根茎收获机械项目建议书【参考】.doc

第一章： 总 论 一、项目提出的背景及建设的必要性 （一）项目提出的背景 松原市位于松嫩平原南部，吉林省中西部地处北温带，介于东经123°6′至123°11′，北纬43°59′至45°32′之间。全境东西长240公里，南北宽172.4公里，幅员面积2.2万平方公里，占吉林省面积的12％，地势平坦，起伏缓和。海拔高度在130米至266米之间。松原市是一个农村经济占有相当比重、农业资源丰富、极具发展潜力的新兴城市。 1、松原农业发展情况 松原建市之初，正是我国社会主义市场经济体制刚刚确立时期。建市二十年，也是农业自然灾害比较频繁、农产品市场波动比较大的时期。当时，松原农业基础条件比较差，农业和农村经济结构单一，农民收入水平比较低。种植业主要以粮食为主，粮食生产主要以玉米为主，畜牧业、水产业及农村二、三产业发展缓慢。从建市初期统计资料分析，农村经济表现为“三高三低”，即农村经济总收入中种植业特别是粮食作物收入所占的比例高，农业生产性投入中，特别是农业机械的投入，农贷所占比例高，总人口中农业人口所占比例高，农民收入水平低，农业科技贡献率低，市场化程度低。截止到2013年全市粮食总产量750.2万吨、农村经济总收入265亿元、农民人均可支配收入9800元。建市以来，松原坚持以建设农村经济强市为目标，以发展效益农业、增加农民收入为根本出发点，以深化农村改革为动力，加快基础设施建设，改善农业生态环境，调整农业和农村经济结构，推进产业化经营，有力地促进了经济的快速发展。经过几年的努力，农业和农村经济开始实现“五个转变”，即农业开始由数量速度型向质量效益型转变；农村经济开始由单一结构向多元构成转变；经济增长方式开始由粗放型向集约型转变；资源利用由消耗型向可持续发展转变；农民生活开始由温饱型向小康型转变。在促进农业和农村经济发展过程中，松原主要抓了以下几个方面： （1）调整优化农业和农村经济结构。 一是本着面向市场、因地制宜、分类指导、独具特色、效益第一的原则，以抓好专用玉米、优质大豆、优质水稻、花生、瓜菜、脱毒马铃薯“六大基地”建设为载体，以改善农作物品种品质为突破口，大力调整种植业结构，压缩普通粮食作物面积，扩大专用、特色作物和经济作物面积。种植业区域特色初步形成，品牌产品发展迅速，一些大宗特色农产品生产布局逐步向区域集中，形成了专业化、规模化生产。二是以牧业强市建设为目标，利用松原草原多、粮食多、秸秆多的优势，加快畜牧业发展，优化农业内部结构。 （2）抓好农业科技推广工作。 松原市坚持把推进科技进步作为加快农村经济发展的关键性措施，紧紧围绕主导产业，大批量推广、转化农业科技成果，将科学技术普及到农业生产的各个环节，加速了农业增长方式的转变。最近几年，农业科技水平提高的突出表现是：一是全市农业科技贡献率大大提高。一些新的农业实用技术不断得到推广和应用。二是科技推广取得显著成果。建市以来，全市共引进种养业新品种200多个，推广农业新技术80多项，建设市、县、乡、村四级农业科技园区1000多个，面积超过1万公顷。这些成果的引进、推广，极大提高了全市农业科技整体水平。三是农民科技素质明显增强。通过对农民进行抗旱节水技术、农作物高产模式化栽培技术、畜禽饲养技术、水产养殖技术、农机全程化作业等一系列技术培训活动，培养了一大批农民技术骨干和科技致富能手，全市农村基本实现了一户有一个科技明白人。四是科技体系建设有了新的进展。全市以技术推广体系、标准化生产体系、畜禽疫病防治体系、农产品质量安全检测监督体系、农业机械化体系为重点的农业科技体系建设取得重要成果，标准化生产体系初步建立，畜禽疫病防治、农产品质量安全监督检测体系不断完善，技术推广体系在不断深化改革中发展。 （3）抓好四大科技工程建设。 一是实施种子工程。重点开发精品菜、果、瓜、米、面、油，以优质占领市场。要扩大优质农产品品种种植面积，开发专用型品种。尤其是玉米要因地制宜，确定好主推和搭配品种，选用适合我市种植的中早熟品种，有效地控制越区种植。其它作物如土豆、地瓜、胡萝卜等，也要根据当地实际确定好主推品种和搭配品种。二是实施重大科技项目工程。从松原实际出发，重点抓好根茎农业、绿色有机农业、生态农业、畜禽优良品种、农业机械等方面技术引进推广工作。要采取项目运作，示范带动的办法。制定出切实可行的实施方案，加强组织协调，切实抓好落实。三是实施科技素质工程。要加强对农民的职业技能教育、绿色证书教育，利用各种行之有效的形式，开展好科技培训，提高基层干部群众的科技文化素质。要继续抓好农业科技园区建设，以园区为载体，抓好各类实用新技术的普及应用。四是实施放活工程。对松原科技资源进行重组和优化，提高市农科院的科研推广功能。面向市场深化农业科技体制改革，推进农业科技体系创新，鼓励科技人员深入农村进行科