规划绿地绿化工程项目建议书【参考】.doc

第一章 总 论 第一节 项目概述 项目名称：规划绿地绿化工程建设项目 建设内容：栽植绿化苗木草坪、土地整理、配套设施建设 建设规模：总绿化面积约184842.5平方米 项目投资：5000万元 建 设 期：2年 建设地点：凤台经济开发区境内淮凤公路南侧 建设单位：凤台经济开发区管理委员会 第二节 建设单位概况 安徽凤台县经济开发区批准成立时间 2003年5月，规划总面积10平方公里，其中一期实施规划面积4.31平方公里，是以机械制造、新型建材、电子电器、汽车销售、现代化物流等为主导产业的综合型经济开发区。 近年来，开发区在政策上主要采取了以下措施：一是采取市场化运作的方式推进开发区基础设施建设，采用以地置换、分期付款等灵活方式将开发区基础设施建设交由企业完成；二是采取以商招商的方式，不断吸引外地企业来凤台考察投资。通过最初投资者的宣传带动，开发区投资企业滚动发展；三是采取驻点招商形式，有针对性的到煤矿机械制造企业集中的地区开展招商活动；四是切实提高为投资者的服务质量，事无巨细，小到一枚公章，大到工程建设环境维护，开发区管委会全程跟踪服务。 在思想上，制定“开放、开明、开心”的发展思路。首先，以开放促开发，大胆的进行实验，积累经验，打破一切条条框框和“小政府”观念的束缚，不断创新开发区内部管理机制和运行机制，对开发区的一些职能部门实行企业化管理，将其推向市场，放手让其发展。对开发区因地制宜进行功能定位，培育自己的个性，在差别化的发展中形成不可替代的优势，从而增强竞争力和生命力；其次，对出台的政策进行认真清理，不断增强政策的透明度、稳定性和可操作性。以讲求实效为基础，突破思维定势，不计较眼前的利益得失，放眼于开发区的长远未来，以求得双赢的目的；最后，管委会在开发区内营造心齐气顺、令人心驰神往的软环境，打造环境品牌，形成区域竞争力。不但要着力营造规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，而且也要营造诚信、文明的人文环境和统一开放、公平竞争的市场环境。 凤台经济开发区本着“小政府，大服务”的行政服务理念，着力打造优质服务平台，努力为进县投资创业者提供零缺陷服务，取得了社会效益与经济效益的双丰收。成为全省一流的工业园区。 第三节 研究的依据 1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2、《生态公益林建设导则》(GB/T18337.1-2001)； 3、《投资项目可行性研究指南试用版》（计办投资[2002]15号）； 4、《关于印发城市绿地系统规划编制纲要（试行）的通知》（建城[2002]240号）； 5、《关于印发城市绿化规划建设指标的规定的通知》（建城[1993]784号）； 6、建设部《国家园林城市标准》（建城[2005]43号）； 7、《国务院关于进一步加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）； 8、《城市绿化条例》(国务院[1992]100号令)； 9、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）； 10、《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）； 11、《淮南市土地管理领域专项整治行动领导小组“关于土地管理领域专项整治工作中有关问题的整改意见”》； 12、《凤台县城市总体规划》（2008-2030）； 13、《凤台经济开发区总体规划》（2004-2020）； 14、《凤台县人民政府“土地管理领域专项整治工作”专题会议》； 15、《安徽凤台经济开发区控制性详细规划》； 16、建设单位提供的有关资料和数据。 第四节 研究的范围 主要从以下几点对项目进行技术、经济分析论证： 1、项目提出的背景及必要性； 2、项目建设方案及工程技术方案； 3、项目建设条件及环境保护； 4、投资估算及资金筹措； 5、项目建设进度； 6、项目社会效益初步分析。 第二章 项目提出的背景及必要性 第一节 项目提出的背景 凤台县为安徽省淮南市辖县，古称州来，又谓下蔡，北邻亳州市蒙城县，西北接亳州市利辛县，西连阜阳市颍上县，隔淮河南望淮南市寿县，东连淮南市区。 凤台县位于淮河中游，淮北平原南缘，地处北纬32度至33度，东经116度至117度之间，古称州来，又谓下蔡。清雍正十年(公元1732年)置县，沿革至今。 凤台县临淮河，西淝河穿境而过，县域呈东南、西北斜形，南北长50公里，东西宽约42公里，面积894平方公里，耕地面积46100公顷，水面16万亩，总人口60万。全县辖16个乡镇1个经济开发区，264个行政村。以汉族为主，间居回、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、土家、羌等25个少数民族。凤台县以煤电为支柱产业，是全国深井采煤第一大县，先后被授予全国科技进步先进县、全国粮食生产先进县、全国水利先进县、中国民间艺术花鼓灯之乡、中国民族民间歌舞之乡、全国法制宣传教育工作先进县、全国园林县城、全省文明县城、全省园