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某市城镇住房建设互动式管理特点按照“总量控制、区域平衡、项目落实”的总体要求,坚持以满足不同收入层次住房需求为导向,有针对性地加强对房地产市场的宏观调控,实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定,促进房地产业健康、协调、稳定发展,维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展。规划原则,贯彻科学发展观,深化落实战略规划和城市总体规划,并与城市国民经济和社会发展规划相协调;调整住房供求关系,加强政府保障型住房建设,保证住房价格基本稳定;调整住房供应结构,加大中小户型、中低价位住房供应,合理引导资源节约型住房消费和建设模式;进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房供应体系,满足不同收入层次居民的住房需求;坚持土地资源节约、集约、高效利用,重点保证政府保障型住房和中小户型、中小套型普通商品住房的土地供应,合理布局住房区位,引导房地产市场按照土地利用总体规划和城市总体规划方向发展;充分考虑城镇中低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求,合理安排政府保障型住房和中小户型、中小套型普通商品住房用地的区位,改善中低收入群众的生活环境,降低生活成本。优点根据本地住宅需求情况,落实逐步解决城市中低收入家庭住房困难的目标,合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模。要把普通住房供应作为主要内容,突出强调以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难。明确新建住房结构比例,即凡新审批、新开工的商品住房,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。要明确提出廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等的建设目标、建设项目、住房结构比例、土地供应保障措施等,并提出包括新建、存量住房利用等多种渠道的综合解决方案。规划以建设资源节约型,环境友好型的和谐社会为根本目标。以完善房地产市场为主导,优先保证中低价位、中小套型保障性住房,即廉租住房、经济适用住房和限价房的土地供应,其年度供应量不低于居住用地供应总量的24%;其中廉租住房占2%;经济适用住房占15%;限价房占7%。保障性住房需求预测:保障性住房指的是廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等。目前,我市已经对廉租住房、经济实用型住房规定了严格的申请资格条件,廉租住房保障对象的必备条件是:具有当地城市常住户口;享受城市最低生活保障或家庭人均可支配收入在当地上年度人均可支配收入的0.5倍(含)以下;家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下。保障标准为人均住房建筑面积15平方米,每户最低保障标准30平方米,最高保障标准50平方米。保障方式以发放租赁住房货币补贴为主,实物配租和租金核减为辅。货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。廉租住房的租金标准,由价格管理部门会同同级住房保障和房产管理部门核定,报同级政府批准后执行,并及时报上一级政府价格管理部门及住房保障和房产管理部门备案。对廉租住房制度保障对象中的最低生活保障家庭,享受租赁住房补贴的,在保障标准内给予全额补贴;享受实物配租的,在保障标准内全额免除租金。实物配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租房源主要采取在新建经济适用住房、普通商品住宅小区中配建廉租住房和购买符合标准的存量住房、腾退的公有住房等方式解决。廉租住房的基本标准为单套建筑面积不低于30平方米,不高于50平方米。缺点享受廉租住房制度保障不包括水、电、暖、煤气、物业等费用。为降低房价,解决本地居民自住需求,按照国务院有关文件要求,政府实施土地供应时在“限套型、限房价”的基础上,采取“竞地价、竞房价”的办法,以公开招标的方式确定开发建设行为。其目的主要有两方面,一方面是平抑房价,另一方面增加了真实需求购房者的有效供给。“限价房”是介于经济适用住房与普通商品房之间的三限房,即限制地价、限制房价、限制面积的一类商品房。在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下,重点保证中小户型、中低价位普通商品住房和政府保障型住房的用地供应;坚持区域住房发展合理布局,进一步促进和引导房地产市场按照城市总体规划和土地利用总体规划的方向发展。步骤住房市场的供给量是由新建房量和二手房上市量决定的。其中新建房是最主要的部分,它反映了市场新增的供给能力,而二手房上市量的多少并不能增加或减少城市的住房总量,因此,规划测算主要是新建住房量。新建住
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