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第一章 管理学概论 第一节 管理概述 一、管理的含义及特征 1.管理的含义 管理作为一种普遍的社会活动，其产生的历史可能已超过6000年。世界著名的金字塔、中国的万里长城和至今仍灌溉着成都平原的都江堰水利工程表明，几千年前人类就能够完成规模浩大的、由成千上万人参加的大型工程。它们宏伟的建设规模都是人类管理和组织能力的见证。金字塔是个特别有趣的例子，建筑一座金字塔要动用10万人干20年，谁来吩咐每个人该干什么？谁来保证在工地上有足够的石料让每个人都有活干？答案是管理。不管当时人们怎么称呼管理，得有人计划要做什么，得有人组织人们去做这件事，得有人指挥人们去做，以及采取某些控制措施来保证每件事情按计划进行。 在历史上，当管理活动主要是由少数统治者或生产资料所有者所从事的活动时，人们常常把管理概括为管辖、治理。这种概括强调了管理中的权力因素，并以“治国，平天下”为主要内容，其意与“统治”一词相近，带有浓厚的政治色彩。对此，孙中山先生曾作过很好的解释。他说：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治。” 到了资本主义时期，随着商品经济和生产社会化的发展，当企业成为社会经济普遍的经济组织形式，经济竞争成为社会发展的主要动力，追求最大利润成为资本家的主要目标时，人们对管理的研究逐渐从政治转向经济，特别是转向企业管理。总之，在漫长的历史长河中，管理一直是人类组织活动的一个最基本的手段，它存在于一切领域，一切部门和一切组织之中。大到一个国家、一个大的跨国企业，小到一个班组、一个商店，无一不需要进行有效的管理。管理的实践活动是人类社会任何历史阶段不可缺少的普遍的活动，管理是带有普遍性的人类实践活动。 一、管理的含义 关于管理的含义，不同的学者有不同的认识。 1、中国古代管理的含义 “管”，在我国古代指钥锁，后来引申为管辖、管制之意，体现着权力的归属。“理”，本意是处理玉，后来引申为整理或处理。“管”、“理”二字连用，即表示在权力的范围内，对事物的管束和处理过程。后来孔子概括为“治国，平天下”。 2、西方管理的含义 人类在实践中发现，许多人在一起工作就能够完成个人无法完成的任务，于是漫漫产生了各种社会组织。在组织内，为了协调每个人的行动，解决意见分歧，使大家共同服从于组织目标，就产生了管理。实际上把人类活动分成了两部分“其一，是作业活动，即人们所从事的各种具体劳动；其二是管理活动，即为实现具体劳动而进行的协调、领导、指挥等活动。 在西方，由于众多学者研究的角度不同，对管理含义的认识也不同，比较具有代表性的有： （1）孔茨在其《管理学》一书中指出：“管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标”。 （2）德鲁克认为，管理是什么的问题应该是第二位的，“应该通过管理的任务来阐明管理”。 （3）西蒙认为：“管理就是决策，决策贯穿于管理的全部过程”。 （4）罗宾斯认为：管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。 3、本书对管理的定义 管理是指组织中的如下活动或过程：通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源，以实现单独个人无法实现的目标。 从以上对管理定义的描述中，可以看出这个定义包含着以下六层含义： （1）管理的主体是管理者 （2）管理的客体是所有资源 （3）管理的实质是分配、协调活动或过程 （4）管理的职能是信息获取、决策、组织、领导、控制和创新。 （5）管理的载体是组织 （6）管理的目的是有效的实现组织目标 此外，这里所指的有效不仅包括效率，而且包括效果。 效率(Efficiency):Do the thing right 输入与输出的关系 效果(Effectiveness):Do the right thing 实现预定的目标 管理，若从字面上解释，管是主其事，理是治其事，管理即是管辖治理的意思了管理的本质。从中文字义来看，古时人们将中空贯通的长条物称为“管”，以后引申为规范、准则、法规，“管”动词化又含有主字、主管、包揽等意思。“理”字有整治土地、雕琢玉器、治疗疾病等意思，以后又进一步引申为处理事务由于“管”与“理”二字意思相近，且又分别从不同侧面反映人们的社会活动，于是人们便逐渐把“管、理”二字合为一词使用，意为管辖或疏导，即约束与引导。 管理定义众说纷纭：就我国而言，虽然其管理的历史可以追溯到5000年前，中华民族的灿烂文化宝库中蕴藏这个许多丰富的管理思想，也记载着值得我们骄傲的管理实践，但是将管理作为一门科学系统的研究和普遍的推广却是近三十年的事情，那么就西方世纪而言，系统的管理理论的形成也只有近百年的历史，研究管理过程遍规律、一般原理和普遍方法的管理学更是一门年轻的学科。但是管