发展中小企业担保中心的思考和建议.doc

发展中小企业担保中心的思考和建议 大家好，请允许我代表银川市中小企业信用担保中心向长期以来关心、支持信保工作的单位和领导表示感谢。今天非常开心能够和我区大部分担保机构的同仁、相关部门的各位领导共同总结工作经验，探讨担保行业发展前景，这对我区担保业整体发展将起到积极的作用。银川市担保中心成立五年来，积累了一些经验，取得了一些成绩，同时也遇到了不少问题，在此我将中心现状及今后发展方向与各位同志进行交流，希望能起到抛砖引玉的作用，也能对各位担保同仁起到借鉴的作用。 一、中心现状： 银川市中小企业信用担保中心是根据银川市政府银政发1999（86）号《银川市中小企业信用担保管理暂行办法》等文件精神于1999年7月成立的。中心是具有独立法人资格，实行自主经营，自负盈亏、按市场规则运作的非金融机构的中介事业法人。担保基金总规模设定为5000万元，目前到位资产为2740万元，其中货币资金2400万元，房产价值340万元。 中心成立5年来，累计为 142户企业提供贷款担保 350笔 22940万元，已解除担保责任13899万元，有力地支持了企业的发展。通过中心提供的担保贷款，为被支持的中小有企业注入了新的活力，促进了企业的创新和发展，中心的工作得到了区市领导和社会的广泛关注。2001年5月，国家经贸委中小企业司、中小企业信用与担保课题调研组来银川进行专题调研期间，详细了解了中心工作，对中心成立以来卓有成效的工作给予了高度评价。2001年，中心被国家经贸委列入全国首批104个中小企业信用担保体系试点范围的担保机构，为全国担保业联盟成员，并于全国92家担保机构签署协助公约。2003年，被国家经贸委推荐成为“全国十四省市担保业联盟”成员。2003年7月,在长春召开的“全国二十省市担保业负责人联席会议”确定银川市中小企业信用担保中心为第四届“全国二十省市担保业联盟”会议主办单位（2004年8月在银川召开）。 二、中心今后发展的方向： 1、多渠道筹集担保基金，实现中心跨越式扩张： 市委提出“兴工强市”的战略目标，为中小企业的发展指明了方向，我市各类中小企业已步入快速发展阶段，企业资金短缺的矛盾依然比较严重，（据银川市经贸委统计，截止2001年底，各类中小企业已达379多家不含商贸流通等第三产业）对中心今后的工作提出了更高的要求，中心计划在政府5000万元担保基金到位的基础上，广泛吸收社会资本，包括区内民营资本和东部资金1亿元，使中心基金规模达到1.5亿元，每年可为广大中小企业提供7.5～8亿元的担保贷款支持，可有效缓解广大中小企业资金紧张的困难。在此基础上，中心将积极拓宽担保业务范围，逐步开展合同履约担保、小额委托放款、工程招投标担保、个人消费贷款担保等新业务品种，为社会提供优质、全面的担保服务，实现中心的跨越式发展。 2、继续加快信息化建设的步伐,逐步实现信息资源的社会化： 目前众多部门、机构拥有大量的信息，但这些信息大都被割裂分离，没有实现信息共享。信息源于社会，并服务于社会，在这方面有许多工作要做。2003年中心投资30余万元引进了深圳恒泰丰科技有限公司和深圳市担保中心共同开发的“担保业务管理软件”，并在此基础上自行开发了“担保业务辅助管理系统”，实现了担保业务流程化、动态化管理，完善了风险评估体系，初步建立了符合中心自身需求的企业信息数据库。中心计划在今后三年内，构建独立的企业信息数据库，实现与协作银行共享企业信息资源，并以此为基础，加强与相关部门的合作与沟通，逐步与工商、税务、人民银行等部门建立较完善的信息共享平台，以期实现信息资源的社会化。 3、加大对执业人员的培训力度，以专业的业务技能和良好的职业操守得到了银行和企业的信任： 在切实做好为中小企业提供信用担保工作的同时，担保中心注重加强自身管理，强化风险意识。积极探索适合银川市中小企业特点的信用担保方式、方法，狠抓基础管理工作，加强员工执业素质教育和培训，先后派员与深圳、广州、铜陵、长春、山西、北京、重庆等地的担保机构进行学习与交流，努力学习同行业较为成熟的管理经验和业务操作方法，并结合我区行业特点，先后制定了《担保工作实施细则》、《担保资金管理制度》、《信用担保操作程序》、《担保业务流程》、《保后跟踪制度》等十八项规章制度，使信用担保工作有章可循。 中心经过近五年的发展，逐步以专业的业务技能和良好的职业操守得到了银行和企业的信任，2003年，中心实际担保额超过1亿元，在保余额9271万元，与合作银行的协议放大倍数已超过了五倍，提前完成了年初制定目标。在今后的工作中，中心将继续加大对员工的教育培训力度，创造良好的学习氛围，加强员工的道德素质建设，为今后的发展打好坚实的人力基础。 三、实现可持续发展的几点建议： 中小企业信用担保业在我国属于