医字改方案2.doc

巴塘县人民医院（公立医院）医改方案 根据国务院办公厅《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》和州委、州政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》要求，坚持公立医院的公益性质和主导地位，把维护人民健康权益放在第一位，调动医务人员积极性，提高公立医院运行效率，促进医疗质量、医疗安全、医疗服务明显改善，促进公立医院健康发展，有力推进全县医药卫生体制改革工作，结合我院实际，制订本实施方案。 一、指导思想 以人人享有基本医疗卫生服务为目标，坚持公立医院的公益性质，实行政事分开、管办分开，以明确县级医院功能定位，强化县域医疗资源规划布局、改革公立医院补偿机制和运行机制、完善医疗服务体系、健全监管机制为重点，推进体制机制创新，调动医务人员积极性，提高公立医院运行效率，逐步改善县级医院的装备设施和医疗环境，控制医药费用，提高服务质量和工作效率，努力减轻群众看病就医负担，切实缓解群众“看病贵、看病难”的问题。 二、工作目标 从2010年6月开始在我县县医院实施县级公立医院改革，通过改革构建公益目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的基层医疗服务体系，建立科学规范的县级公立医院管理体制，补偿机制，运行机制和监管机制。加强医院内部管理，提高运行效率，增强基本医疗服务能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，人民群众基本医疗服务需求得到满足。 三、主要任务 （一）、合理设置县医院功能定位和规模。 结合“十二五规划”，进一步明确县医院类别、规模、布局、结构和大型医疗设备配置标准，合理确定其功能定位和发展目标。　　 （二）、重新拟定县医院人员编制。 　按照国家规定床位与人员1：1.4的比例，县医院人员编制增加到150人，床位增加到120张。 （三）、改革公立医院管理体制。 落实公立医院独立法人地位，院长独立行使医院经营管理权，院长根据有关规定提出内设机构和专业技术岗位设置意见，报经卫生、人事部门同意后行使人事聘用权。 　（四）、改革公立医院补偿机制。 根据巴塘县人民政府巴府办〔2010〕29号文件精神，进一步加大政府投入。将目前医院自行发放的如卫生津贴、传染补贴、物价补贴等纳入工资基金全额拨付，绩效工资按相关文件规定由府财政拨付。 （五）、改革公立医院用人机制 确立医院院长负责制，院班子成员应由院长提名，组织考察任命，推行全员聘用和医院中层干部竞争上岗制度，在聘用人员中必须体现用人权益，由医院聘用报相关部门审批备案，建立能进能出、能上能下的用人机制， （六）、改革公立医院运行机制 1、完善医院财务会计管理制度，加强资产管理，建立健全内部控制，实施内部和外部审计制度。 　　2、深化医院人事制度改革，完善分配激励机制。健全以全员聘用制和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。完善卫生专业技术人员职称评定制度，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，调动医务人员的积极性。 3、加强医院的医德医风建设，提高医疗服务质量。在以往医院质量管理年活动的基础上，结合“三好一满意”、“优质护理”活动、发挥县级医院在全县医疗卫生龙头和示范作用。极大加强医务人员的素质建设；真正的提高医院的知名度，打造医院品牌。 　　 四、保障措施 （一）加强组织领导。县政府成立县级公立医院改革工作领导小组，统筹协调、指导县级公立医院改革试点工作。 （二）加大财政投入。落实县级公立医院政策性投入；促进医院加快发展；落实公立医院信息化建设投入；安排专项资金，加强医疗设备及医院卫生人才队伍建设。 　 （三）理顺人员流动机制。卫生工作人员的使用和调配，由于其专业技术性强，工作风险性高，事关人民群众生命安全的特点，而且要有合理的技术结构才能有效地为群众健康做好服务工作，因此，卫生工作人员必须按照卫生技术需求配置。 　（四）加强舆论引导。要做好舆论宣传工作，加强对公立医院改革试点工作重要意义、指导思想、基本原则、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解和支持，妥善处理好改革过程中可能出现的问题与矛盾。 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大