武夷山市大安红色旅游经典景区控制性详细规划文本【参考】.doc

第一章 规划总论 一、规划范围 按照国家划分红色旅游经典景区有关文件,武夷山市政府划归武夷山市苏闽旅游集团红色旅游有限公司、大安源生态旅游有限公司管辖大安红色旅游经典景区四至红线范围之内。 二、规划理念 将可持续发展观和科学发展观贯穿于整个规划之中，“红色”与“绿色”结合，促进大安红色旅游经典景区旅游业发展，不断推动当地经济发展和社会进步。 1、全方位、多角度营造“红色”氛围 武夷山大安红色旅游区是我国颁布的全国30条红色旅游线路和100个红色旅游经典景区之一。大安红色旅游经典景区的开发要突出“红色”，在景点的建设、环境气氛的营造、旅游项目开发等方面全方位、多角度营造“红色”气氛。 2、“红”“绿”结合，多层次开发特色旅游产品 大安自然旅游资源丰富，具有红军瀑布、志敏溪、红军林、龙井瀑布等特色资源，是开发“绿色”旅游的基础。将“红色旅游”和“绿色旅游”结合开发，是大安红色旅游经典景区开发的特色和建设方向。 3、与社会主义新农村建设相结合，造福一方百姓 建设社会主义新农村是我国十一五规划的重要任务，大安红色旅游经典景区的开发与建设，应有机地与社会主义新农村建设相结合，改善农村道路等基础生活设施，推动农村现代文明进程，富裕一方百姓。 4、大旅游、大产业 大安是闽北苏区的红色首都，大安红色旅游的开发要体现红色首都的宏大场面，吻合了现代大旅游、大产业的发展趋势。大安红色旅游建设，要以国家大力发展红色旅游为契机，构筑大安旅游的大框架，做红色旅游产业。大旅游、大产业是大安红色旅游发展的战略和方向。 三、规划原则 红色旅游资源是中国珍贵的旅游资源，发展红色旅游具有重要的革命传统教育的意义。根据旅业发展规律，依据大安红色旅游资源和大安红色旅游经典景区规划理念和思想， 以可持续发展思想为指导，制定本次规划原则。 1、保护第一原则 大安的红色旅游资源和绿色旅游资源，其中任何一类旅游资源都是不可再生的宝贵财富。保护是旅游开发的前提，开发是为了实现对革命文物的更好保护，开发在保护前提下的开发。 2、突出特色原则 大安红色旅游经典景区位于“世界双遗产”地武夷山之内，具有与其他红色旅游景区不同的特色，旅游发展规划必须体现这一特色。既要与全国的红色旅游景区相区别，也要与武夷山的旅游景区相区别。 3、资源原则 旅游资源是进行旅游规划和开发的前提和基础，进行任何景点开发和项目建设，都必须在充分理解资源内涵的基础上进行。 4、市场导向原则 旅游开发和建设的产品需要拥有旅游者，吸引游客前来体验，带来良好的市场效益，需要遵循市场原则。 5、可操作性原则 本次规划为控制性详细规划，在项目建设上要具有可行性、可操作性强。 6、可持续发展原则 可持续发展原则要求生态保护与资源开发利用的协调发展，实现旅游资源的永续利用和红色旅游的可持续营运。以生态环境保护、生态经济学及旅游经济学理论为指导，以有效保护自然资源和环境条件为基础，以“红色旅游”和“绿色旅游”互动为动力，实现景区的可持续发展。 四、规划依据 （一）相关法律法规 1.《中华人民共和国文物保护法》（２００２年１０月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过中华人民共和国土地管理法 4.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月第七届全国人代会） 5.《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月国务院） 6.《中华人民共和国文物保护实施条例》（２００２年１０月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）1995年2月24日公布施行1995年10月执行））LY/T5132--95） 4.《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999) 5.《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》（中共中央办公厅、国务院办公厅2004年12月） 6.《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003）《地表水环境质量标准》GB3838-2002） 8.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要·第二篇 建设社会主义新农村》 （三）相关规划、合同 1.《福建省旅游发展总体规划》（2001年） 2.《南平市旅游发展总体规划》（2003年） 3.《武夷山市旅游发展产业规划》（2006年） 4.《南平市武夷山赤石、大安重点红色景区建设方案》（2006年） 5.《武夷山市红色旅游总体规划》（2006年） 6.《武夷山大安红色旅游经典景区控制性详细规划合同书》（2005年） 五、规划年限 根据武夷山大安红色经典景区资源现状，结合国家发展红色旅游有关文件精神，参考武夷山红色旅游有限公司、大安源生态旅游有限公司意见，本次规划期限为十年，2006－2015年。分近、中、远三期。 近期三年：2006－2008年； 中期三年：2009－2011年； 远期