第六章资源性国有资产管理方案.ppt

国有资产管理 资源性国有资产管理 第六章 资源性国有资产管理 第一节 资源性国有资产概述 第二节 资源性国有资产的管理 第三节 资源性国资管理的问题和对策 第一节 资源性国有资产概述 一、资源性国有资产的涵义 （二）资源性资产 资源性资产， 是指在人们现有的认识和科技水平条件下，对这种资源的开发能够产生一定的经济价值的自然物质和能量。。 （三）资源性国有资产 资源性国有资产是指依据法律法规，所有权属于国家的资源性资产，它与经营性资产和非经营性资产共同构成完整的国有资产体系。 三、资源性国资管理的意义 1、有利于维护国家主权 2、有利于促进市场经济的发展 3、有利于资源有效配置 4、有利于经济可持续发展 5、有利于生态与环境保护 第二节 主要资源性国有资产的管理 二、国有土地管理 （一）国有土地管理的涵义 是指对土地的清理、规划、开发与保护进行计划、组织、协调与监督活动的总称。 土地的社会主义公有制，即全民所有者和劳动群众集体所有者。 （二）国有土地管理内容 1.土地使用权与所有权管理 2.外商投资开发经营成片土地管理 3.国家建设用地管理 三、国有森林资源管理 （一）国有森林资源的涵义 1、管理要求 2、管理原则 （二）森林草原资源管理内容 1、国家设立专职机构对国有森林资源进行统一管理 2、国家设立林业执法机构保护森林资源 3、实行多种经营体制 四、国有矿产资源管理 （一）国有矿产资源的管理机构 各级政府的地质矿产主管部门 （二）国有矿产资源管理制度 1、勘查统一登记制度；2、地质资料统一管理制度；3、采矿登记审批制度 （三）开发管理：是指对国有资源进行合理开发、综合利用、有效经营的管理活动 （四）保护管理：为防止国有矿产资源遭受破坏，而对国有矿产资源的开采经营进行的管理活动 五、国有草原资源管理 管理内容: 1.管理体制：实行所有权与经营权适当分离的管理体制 2.开发管理：管理意义在于提高草原资源的经济效益和社会效益 3.保护管理：为防止和避免草原资源遭受污染和破坏 六、国有水资源管理 管理内容: 1.管理体制 实行统一政策、分级管理的体制 2.开发管理 是指对有效利用水资源活动的管理 3.保护管理 为防止和避免水资源、水利工程遭受污染和破坏 第三节资源性国资管理的问题和对策 一 资源性国有资产管理的问题 1、国有资源资产化程度低 2、资源性产品价格过低 3、管理体制不完善 4、执法体制不完善 二、加强资源性国资管理的对策 1、加强国有资源价值管理 2、加强国有资源所有权管理 3、完善国有资源管理体制 4、加强资源性资产的产权变动管理 5、加强资源性资产评估管理 6、健全法制，依法管理 * * 第六章 （一）自然资源 自然资源（Natural Resources）是指在一定空间、地点的条件下，能产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然、环境因素和条件。 二、我国资源性国有资产的现状 1、总体资源比较丰富，品种比较齐全。 2、我国人均资源占有量十分有限。 3、资源的利用率低下，资源浪费严重。 4、资源的结构性短缺问题严重。 一 资源性国有资产管理的原则 1、合理开发，整体优化的原则 2、明晰产权，落实经营权原则 3、有序开发，加强调控原则 4、培育和发展产权市场原则 *