《政法工作专题调研材料.docVIP

政法工作专题调研汇报材料 衢州市司法局 二〇一〇年十月十二日 市委政法委： 接到《关于组织开展政法工作专题调研的通知》后，我局党组高度重视，立即部署人员在全局内开展征求意见和调研。经认真汇总和研究，提出三点意见以供参考： 一、进一步扎实做好司法行政工作，服务社会管理创新 社会管理涉及群众的利益和尊严，涉及把群众摆在什么位置。在人民当家作主的社会里，管理不是管控，更不是专政。管理的核心是善待民生、服务民众。司法行政部门是政法机关的组成部分和政府的职能部门，所承担的法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，与民生问题息息相关，渗透于社会管理的方方面面，是创新社会管理的重要力量，在加强矛盾纠纷调处、群众权益保障、促进社会法治进程、维护社会稳定的重要力量，具有独特的优势，对于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，具有不可替代的重要作用。 一是加强服务保障民生。社会管理说到底是对人的管理。进一步发挥司法行政工作在服务保障民生中的独特优势和作用，努力让城乡广大人民群众共享社会管理和改革发展的成果，最大限度地激发社会创造活力。要总结人民调解攻坚大会战的成果，探索矛盾纠纷化解工作新机制。进一步畅通农民工法律维权绿色渠道，完善便民措施，为困难群体、特殊群体提供便捷高效的法律援助。着力构建适应社会管理的法律服务体系，充分发挥法律服务的职能作用，不断满足人民群众对法律服务的新需求，引导、帮助群众理顺情绪、解决问题、化解矛盾、协调利益。 二是推进法律服务经济发展。经济建设和发展，是社会管理可持续发展的基础和保障。要继续组织抓好服务工业企业“十项举措”的落实工作，扩大衢州法律服务品牌的影响面。要进一步加强涉农法律服务工作，为扩大内需特别是农村消费需求提供法律服务，推动农村改革发展，加快社会主义新农村建设。要理顺目前市、县两级公证发展机制，开发公证服务新产品，拓展和延伸公证业务新领域，提高公证服务经济发展新水平。要组织各类主题和专项法制宣传活动，为促进经济平稳较快发展营造良好的社会氛围。 三是充分发挥法律保障功能。社会管理的顺利推进需要法律的规范和保障。要紧紧围绕建设“法治衢州”的部署，认真履行普法领导小组办公室的职责，大力开展法制宣传和基层依法治理工作。要重点加强对各级领导干部、执法人员的法制宣传和社会主义法治理念教育，要注重提高公民的法治观念和法律素质、培育社会公民意识，大力开展贴近基层、贴近实际、贴近群众的法制宣传。提高群众参与社会管理的意识和能力，推进自我管理、自我完善、自我提高，引导他们依法理性表达利益诉求、运用法律武器维护自身合法权益，避免采取过激和极端行为。 四是全力夯实基层基础。社会管理创新需要良好的基础保障。当前，着重要在推进直属司法所建设上有新突破，全面加强直属司法所的组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施规范化建设，进一步提升直属司法所建设水平；坚持建、管、用并举，切实加强直属司法所管理，健全管理制度，完善管理措施，不断提高直属司法所规范化管理水平。要进一步强化办案意识，立足当前、着眼长远，抓住机遇，认真组织研究、论证涉及司法行政工作改革发展的全局性、基础性、战略性问题，积极向党委政府汇报，争取更多的政策和资金支持，推进《司法业务用房建设标准》的贯彻执行，实现市县乡三级司法业务用房建设新发展。 五是加强对“特殊人群”的管理。加强对社区服刑人员和归正人员等“特殊人群”的管理，是当前社会管理创新的重点任务。要充分履职责，继续实施社区矫正“五大工程”，建立健全社区服刑人员各项规章制度，促进社区矫正规范运行。要充实完善归正人员信息库，重点加强对工作无着落、生活无接济、有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控工作。同时，要充分发挥人民调解、法律援助、法律服务、法制宣传的职能作用，切实加强涉及社区服刑人员和归正人员的纠纷化解、权益保障、法制宣传工作，着力构建“大改造”格局，确保“首要标准”得到有效贯彻。要加强对社区服刑人员和归正人员的帮扶工作，引导群众积极参与社区矫正和安置帮教。要扎实做好上海世博会安保工作，确保世博会最后两个月内社区服刑人员、归正人员不发生严重刑事犯罪案件。 六是加强法律服务行业协会建设。司法行政系统的行业协会，是社会“两新组织”的组成部分；高度重视行业协会建设，对于提高社会组织化程度、推进社会管理创新意义重大。要重点加强法律服务行业协会职能定位和工作规律的研究，大力推进行业协会自身建设，发挥好行业协会在创新社会管理中“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。要认真研究协会工作中的重大问题，把工作的重点放在宏观指导、把握方向、创造良好执业环境上。要进一步优化管理职权的配置，整合司法行政与行业协会两大职能资源，不断完善司法行政与行业协会“两结合”管理体制，共同促进我市法律服务事业的健康发展。要不断深化律师、公证等法