《教育行业分析报告.docVIP

二、教育行业 （一）教育行业概述 1、国际发展概况 20世纪90年代以来，教育服务受到越来越多国家的重视。据OECD统计，经济合作与发展组织各国教育开支平均占GDP 5.9%。据OECD/UNESCO WEI统计，全球教育支出的平均水平从1995年占GDP的4.3%增加到2005年占GDP的5.6%。2005年每个学生教育支出占人均国内生产总值比重全球平均为14.6%，高收入国家为19.6%,中低收入国家为11.3% 目前，大多数WTO成员、国际机构和专家都已不同程度地认识到了教育服务的重要性。教育服务将继续与公共教育体系共同发展，教育服务的方式和内容将越来越丰富。参与贸易的成员越来越多，贸易规模越来越大 国内发展概况 2005年，中国义务教育地区人口覆盖率由2000年的85%提高到95%以上，初中阶段毛入学率95%，比2004年提高0.9个百分点。 高中阶段教育 (包括普通高中、成人高中、中等职业教育)规模显著扩大。2005年，高中阶段教育共有学校31532所，比2004年增加125所.高中阶段毛入学率52.7%。特别是中等职业教育走出了发展低谷，规模迅速上升，在校生达到1600万，达到历史最高水平。 高等教育发展实现了历史性突破。2005年，普通高等教育招生增加到504.46万人，全国各类高等教育总规模超过2300万人，先后超过了俄罗斯、印度和美国，居世界第一，毛入学率达到21%。 （二）教育行业发展现状及环境分析 1、财政性教育经费支出在 GDP 中占比情况 根据《2010 年全国教育经费执行情况统计公告》2010年，全国教育经费为19561.85亿元，比上年的16502.71亿元增长18.54％。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为14670.07亿元，比上年的12231.09亿元增长19.94％。 近年的全国教育经费执行情况监测结果表明，政府教育投入总量继续增加，国家财政性教育经费占 GDP 的比例以及预算内教育经费占财政支出比例均比上年有所增加，但有一些省、自治区、直辖市没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。 2010 年 2 月 28 日中国国务院新闻办公室公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》公开征求意见稿提出，加大教育投入，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012 年达到 4%。实际上 4%这一指标早在上世纪 90 年代就已经提出并作为目标，但是迟迟未能达到，而世界平均水平约 7%，发达国家可达到 9%。 据统计，2010年全国国内生产总值为401202亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.66％，比上年的3.59％增加了0.07个百分点。 2010年全国教育经费执行情况监测结果表明，政府教育投入总量继续增加，国家财政性教育经费占GDP的比例以及公共财政预算教育经费占公共财政支出比例均比上年有所增加。 2001 年-2012 年中国财政性教育经费在 GDP 中占比 2、 政策法规支持 2002 年底中国颁布了《民办教育促进法》，并于 2003 年 9 月 1 日生效，随后又出台了《民办教育促进法实施条例》对实施细则加以细化。《民办教育促进法》肯定了民办教育事业的公益性地位，国家对民办教育执行实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，民办学校和公办学校享有同等的法律地位，并且指出办学者可以获取合理回报。 2010 年 11 月，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发【2010】41 号）》颁布，意见中指出“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性”“必须坚持政府主导，社会参，与，公办民办并举”。对于社会力量办学，意见表示“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。 根据该意见，”各地还将“以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解入园难。 2010 年 10 月，国务院发布了《关于加强职业培训促进就业的意见（国发【2010】36号），意见中指出“加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措”》。对于社会力量办学，意见中指出“各地要根据国家有关法律法规规定，明确民办职业培训机构的师资、设备、场地等基本条件，鼓励和引导社会力量开