《干部驻村工作开展的实践与探索.docVIP

郊区乡党委委员、武装部长邹晓辉　　 　 　 驻村干部工作在基层一线，是推进新农村建设的重要力量，也是贯彻落实党和政府富民政策、搭建良好党群干群关系的桥梁纽带。“上有千条线，下面一根针”。新时期新任务，充分发挥驻村干部这根“针”的作用，进一步做好驻村工作，有利于解决基层问题，有利于加快新农村建设步伐和维护社会和谐稳定。　　 自2007年以来,郊区乡向24个行政村选派了89名驻村干部。重点围绕转变干部作风、服务基层、服务群众这一主题，发挥驻村干部的作用。驻村干部工作目标任务在调查研究的基础上确定，来源于农村群众，服务于群众；基层党员和群众对驻村干部工作绩效进行考核，以群众满意度为工作好与坏的标准。通过实施这一管理，认真听取群众的意见和建议，全面掌握基层干部、广大党员群众对驻村干部的客观评价和满意程度，不断改进工作方法和措施，有效地促进了驻村干部各项工作的科学化、规范化、制度化。在实践中形成了以群众满意度相结合为特点的工作目标责任制管理。　　 一、主要做法　　 为充分调动驻村干部的工作积极性，发挥其“五员”作用，郊区乡采取措施，从以下四个方面加强对指导员的管理。　　 （一）实行目标责任制，签订目标责任书，实行工作目标量化管理。　　 驻村干部在对派驻村开展广泛深入的调查研究基础上，确定工作目标，驻村干部与村党组织、乡党委签订目标责任书，责任书内容包括十点：1.大力宣传党的方针政策。2.服务农村经济发展。3.积极为民办实事好事。4.抓好农村实用技术培训，培育新型农民。5.加强农村思想道德建设，促进乡风文明。6.抓好新农村建设示范点工作。7.抓好农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定。8.协助抓好计生工作。9.协助抓好农村基层组织建设。10.遵守工作纪律，认真完成驻村日常事务。实行工作目标量化管理。为别于群众监督，推行驻村干部公示制度，让群众知晓驻村干部工作去向、开展工作的内容和每周工作进展情况。　　 （二）实施组长负责制。　　 各驻村干部工作必须坚持在包片领导的领导下，积极协助村“两委”班子开展工作。驻村干部驻村期间，要服从包片领导的领导和管理。包片领导组织驻村干部开展学习，帮助制订工作计划，加强督查与指导，定期召开工作例会，听取驻村干部的工作汇报和有关情况，帮助他们解决工作中的实际问题。　　 （三）实施以汇报和监管为主体的工作制度。　　 1、工作例会制度。实行“一周一汇报、一月一例会”。“一周一汇报”实行包片领导负责制，每周由包片领导召开会议，听取驻村干部的工作汇报和下村情况。“一月一例会”，由党政一把手主持召开，及时掌握工作动态，加强工作指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。　　 2、《驻村日记》管理制度。驻村期间，要坚持写《驻村日记》，日记要有具体内容，杜绝把《驻村日记》记成“流水账”。《驻村日记》列入驻村干部年度考核的内容。　　 3、严格考勤制度。村队负责驻村干部的考勤。　　 （四）实施以群众满意度相结合的办法与考评。　　 郊区乡以群众满意不满意为工作出发点，实行绩效考评。根据年初制定的工作目标和任务，科学制定驻村干部工作绩效考核办法，推行驻村干部“五个一”工作绩效考核办法，接受群众监督和评议。通过广泛民主考评，客观反映出驻村干部的工作情况，认真听取群众的意见和建议，不断改进工作方法和措施，进一步推进社会主义新农村建设。具体实行“五个一”管理，即年初一公示，每月一考评，每季一通报，半年一测评，全年一总评。将驻村干部的工作实绩，作为基层锻炼经历存入个人档案，作为单位个人年度考核、年终评优和干部提拔使用的依据。对在派驻期间表现优秀、实绩突出、有发展潜力、有培养前途的驻村干部，可优先提拔使用。　　 二、主要成效　　 实施驻村干部工作目标管理以来，驻村干部认真按照上级的部署和要求，以“服务农村、服务群众、服务发展”为宗旨，积极宣传方针政策、服务经济发展、化解矛盾纠纷，努力为民办好事办实事，推动农村基层组织建设，有力促进了农业农村经济发展和农民增收。　　 一是做好方针政策的“宣传员”，动员全社会力量参与新农村建设。驻村干部在工作中，向基层组织、党员、村民群众广泛深入宣传新农村建设的意义、政策，动员人民群众积极参与新农村建设，激发群众参与新农村建设的热情。形成了原来“政府要建设新农村”变成了“群众主动要求建设新农村”的氛围。引导群众讲文明，树新风，崇尚科学，反对迷信，破除陈规陋习，形成科学健康文明的生活方式，倡导文明新风，形成良好的道德风尚。　　 二是做好农村经济发展的“策划员”，促农村经济发展，增加农民收入。驻村干部紧紧抓住当地的经济优势和特色，理清发展思路。阿尔夏特村干部驻村以后，通过听汇报、召开座谈会、走访群众等形式，了解所驻村的自然环境、农业产业结构调整、基础设施、社会治安、环境卫生等情况进行全面的调查研究，选准开展新农村建