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廉政风险分析评估报告
今年以来,市教育体育局按照市委、市政府《关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见》的统一部署和要求,紧密结合部门实际,突出重点岗位和关键环节,采取自己找、群众帮、领导点等方式,认真排查廉政风险点。同时,结合活动开展,将科室工作职责编印成册,对重点事项流程进行了公开,对排查出的各类廉政风险进行了梳理分类预警。现就主要廉政风险进行自我评估并报告如下。
一、主要风险点及表现形式
(一)思想道德风险内容及形式
主要表现为:极少数干部政治学习浮躁,政治大局观念还不强;极少数干部廉洁自律、以身示范的作用不够突出;个别干部一岗双责的意识不强,对一些不廉现象不说不管;少部分干部为民服务意识不强,服务态度和水平不能让群众满意等等。主要防控措施:扎实进行“五型机关”建设,尤其是努力打造廉洁型机关,通过环境影响和促进干部自律;不断完善机关长效学习机制,抓住关键,切中薄弱环节;突出警示性谈话和教育,经常请市纪委监察局或市检察院领导进行集体谈话,组织到监狱、双规室等地方进行参观。
(二)岗位职责风险内容及形式
教育体育事业是否全局谋划、科学发展,是否突出“四个转变”,促进均衡健康快速发展。
1、重大事项决策风险内容及形式。风险点主要表现为:重大事项是否进行了科学的可行性论证,是否经过了党委会集体民主性讨论,是否自觉接受纪委监督。防控措施是制定重大事项决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。创新思路,重大事项决策前及时进行稳定风险和廉政风险双评估。
2、重要人事任免风险内容及形式。风险点主要表现为:拟提拔干部是否进行了民主推荐,推荐是否具有广泛性;考察人选否经过党委会集体讨论;是否经过组织考察,考察程序是否严格;是否征求纪委意见;是否进行任前公示,公示时间是否符合规定;是否进行廉政谈话。防控措施是严格执行干部任用条例,严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组,确保人事任免过程的公平公开透明。
3、重大项目安排风险内容及形式。风险点主要表现为:重大项目安排是否经过党委会集体讨论,是否就重大项目的可行性进行过科学论证;是否自觉接受纪委监督。尤其是群众关心的教师招考、招生、民办学校审批、评优评聘等“热点”是否公开公正和公平。防控措施是制定重大项目决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。
4、大额资金使用风险内容及形式。风险点主要表现为:重大财务决策是否进行党委会讨论,执行过程是否公开透明。大额资金使用是否有严格的审批和监督机制。防控措施是严格落实各项财务制度,严格执行财务工作纪律,坚持大额资金使用公开合法。基建、大宗物品购置严格逐级审批制度,严格进行政府采购招标。
(三)外部环境风险内容及形式
党员干部是否存在不履行“一岗双责”,或履行不到位;是否有违反廉洁自律相关规定的行为;是否存在配偶、子女及配偶违规收取他人礼品、礼金等情况。防控措施:加强对干部职工的廉政教育,抓好廉洁自律各项规定的落实,实施岗位监督,加强测评考核。定期召开民主生活会,及时发现存在问题,并及时处置。
二、单位主要职能梳理
教育体育局的主要职能有:
1、贯彻执行党和国家教育体育方针政策和法律法规,起草我市有关地方性法规、规章草案;拟订全市教育体育改革与发展的规划和政策,并协调组织实施。
2、负责全市基础教育(含学前教育)、职业教育与成人教育、民办教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。
3、主管全市教师工作,指导学校教职工队伍建设;指导学校内部管理体制改革和教育教学改革;按规定承担全市教师资格认定的管理、组织、指导和监督工作;指导教育人事制度改革;负责全市各级各类教育督导与评估工作。
4、统筹规划全市教育资源配置、结构布局调整;按规定承担全市中小学和中等职业学校的设立、撤并、更名和调整的审核、报批工作。
5、参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策,监测教育经费的筹措和使用情况;参与全市义务教育经费保障机制改革工作;编报市级教育经费年度预算建议方案,负责市属学校(单位)教育经费、基建投资和专项经费的管理和指导工作,按有关规定管理国(境)内外对我市的教育援助和教育贷款;指导学校基本建设和校舍安全工程实施。
6、负责全市各类学历教育招生考试和学籍管理工作;组织开展全市教学和教育的科学研究以及电化教育工作;负责全市语言文字管理有关工作。
7、负责系统基本信息的统计、分析、发布工作;指导全市学校体育、卫生健康、艺术教育、国防教育和安全保卫工作。
8、负责下属学校(单位)领导班子建设和局机关干部队伍建设;负责全市各级教育机构干部的培训及直属单位的考核工作;负责系统知识分子和社会人才的选拔培养管理工作;负责下属学校(单位)党的建设、党员的教育、发展和管理工作。
9、指导系统思想政治、道德教育、法制教育、宣传教育和精神文明建
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