《我校物资采购中存在的问题及改进措施.docVIP

我校物资采购中存在的问题及改进措施 随着我校办学规模不断扩大，办学层次不断提高，特别是本科教学质量合格评估逐渐临近，各部门物资需求逐渐旺盛，各项仪器设备的投入大大加强，购置物资的技术指标要求高、专业性强、种类杂、批次多、时效性高，这就对我校的物资采购工作提出了更高的要求。在实际工作中，如何规范物资采购管理，降低采购成本，提高经济效益，如何使物资采购做到科学、合理，提升保障能力，结合本人这一年来参与的资产采购工作，我从以下两方面展开探讨。 一、物资采购中存在的问题 1.物资采购管理制度有待完善，制度执行有待加强。 目前学校在物资采购方面仅出台《****学院物资采购管理实施细则》这一项制度，此项制度涵盖内容很多，很全面，指导性较强，但实际执行中尚需细化，需制定相关配套制度。 2. 管理层级增多，采购的程序较多，效率较低。　　学校现行的采购程序是由使用部门提出请购申请，本单位负责人签字→资产处签字→分管院领导审批→分管财务领导审批→大宗物资报集团公司领导审批，然后交给资产处，资产处进行市场调查或组织论证、招标，才能确定中标供应商。这中间的环节较多导致学校物资采购的不及时，也一定程度上影响了物资采购的效率，最终影响教育经费的使用效益。 3.教学专业设备的专业性强导致倾向性或排斥性意向 　　由于我校快速发展，需要购置大量各种类的贵重仪器和专业设备，较为突出的问题是在选择设备、物资的方式上存在倾向性采购意向。客观上我校物资采购品种繁多、专业性强，同一种名称的仪器设备规格、技术指标等存在着一些差异，根据科研及专业教学的实际要求，很容易使选择的结果变得无竞争性，即使招标也会出现虚假招标。特别是使用部门既是采购物资的需求人，又是学术或专业负责人，一旦存在倾向性采购意向，在公开招标时，会对标书内容的公开程度及评标结果产生影响，有可能造成投标人串标或围标，并且打击一些潜在投标人的积极性，给学校造成一些不良的影响。 　　4. 评标方法较为单一 　　我校一般采用的最低价评标法，从理论上讲，是一种完善的评标方法，能最大限度地节约采购资金，使我校收到最佳的投资效益。但是最低价评标法造成中标人的利润小，有些项目甚至亏本，有些中标人在签订合同时才发现漏洞、缺项等错误，为按要求签约、履行合同带来一系列的问题，如延误时间、造成流标，这就会给学校工作带来负面的影响。　　5. 低价竞标 　　低价竞标是把价格定在边际成本以下的定价行为，是生产能力过剩和过度竞争引起的。有的供应商为了能得到项目、打开局面，不惜以低成本的价格竞标，如果这样的供应商中标，很有可能在合同执行过程中出现如下问题：项目中途无法执行下去，不得不变更合同，追加预算；即使勉强完成，质量可能也有问题。 同时不排除一些商家通过在投标过程中违反规定，暗中勾结，甚至发生“串标”、“骗标”、“围标”等不正当行为，弄虚作假，使自己顺利获得物资的供货权，但是随之而来的是商家变相降低所购商品和服务的成本。商家弄虚作假会影响学校采购物资的使用年限，会影响产品的安全性，甚至会影响学校师生的人身健康和财产安全。 6、物资采购人员的专业素质有待提高。 由于我校采购物资所涉及的范围广、专业知识比较繁杂，在客观上需要一支专业化的采购团队。团队成员还需具备市场营销、产品质量把关等方面的知识，及商业谈判、人际交往等方面的经验。然而我校负责物资采购的人员大都年轻，社会经验少，从事采购时间短，缺乏相应的谈判经验，在招标、质量把关上缺乏相关的专业知识。随着学校办学规模的扩大、办学层次的提高，采购工作日益复杂，采购人员的学习能力、业务能力也会制约采购的顺利进行，影响着教育教学和服务质量的提高。 　　7、物资计划性不强,下达计划不规范。有的部门计划提报的严肃性、准确性差,临时性和应急性采购多；采购计划中物资技术指标不明确，给采购带来困扰；采购规模小，数量少，频度高，计划期短，加大采购成本，影响采购效果。 8、缺乏对供应商的评价和管理。有少部分供应商以临时的或短期的合作机制为主,与采购人员打交道时心怀不轨,往往通过“短斤少两”和“质次价高”等不正当竞争手段破坏供应秩序,“蒙骗”采购人员,扰乱采购行为。如果采购人员未能把握市场脉搏,缺乏对供应商的评价和管理,可能会使学校蒙受巨大的损失。 9.验收程序不规范、不专业。验收前未将验收物资的相关技术指标、使用检测报告等材料交验收小组成员预阅，验收小组成员无法提前准备，导致准备不充分。验收时资产处组织使用部门参加、无财务人员参加，缺乏财务把关。使用部门对验收不重视，专业把关不够，甚至出现一些贵重设备的关键部件、软件等未经检测、使用，却同意验收。 10. 物资采购的监督机制不健全。 目前资产处在接到采购命令之后，就进行采购，采购之后物资分发到相关的所需部门，这样采购的一次任务完成，以后这