《推进数字化城管工作的汇报材料.docVIP

长沙县城市管理和行政执法局 推进数字化城管工作的汇报材料 （详细） 一、背景分析 当前，我们的城管工作存在许多弊端：信息不及时，专业管理部门职责不清，市民参与度不高，缺乏有效的监督和评价机制等等。采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。从我省的形势来看，长沙市已投资8千多万建立起了覆盖220平方公里的数字城管系统，株洲、常德等地也先后建立了完善的数字城管指挥平台，效果明显，受到了广泛好评。 目前在省内还没有一个县级城市建立了此系统，而长沙县作为三湘第一县，基础设施完善，财力雄厚，在城市管理领域如何落实科学发展观？如何构建协调畅顺的“大城管”的格局？如何体现以人为本的发展宗旨？如何更好的贯彻县委政府的执政理念？面对这些问题，我们必须站在科学发展的战略高度来谋划——实践证明：“数字城管”是我们突破“瓶颈”，实现跨越式发展的最好载体！ 二、总体思路 为实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变： 一是打破传统，打造全主动城管机制。依托数字化城市综合管理信息平台，从而建立一套完备的指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理体制。优化城市管理流程，形成指挥统一、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。 二是整合力量，建设全民城管体系。以解决问题为出发点，大力整合城市管理资源，提高管理效率，提升公共服务质量和水平。整合社会力量，鼓励社会力量参与、优化城管工作。拓展参与渠道，如领导督查、人工巡查、视频巡查、短彩信举报（群众手机下载问题上报软件）等，建设全面城管体系。并发布政策制度奖励主动上报行为，配合媒体宣传，将公民维权及环保热情调动起来，共同推进城管工作，营造与社会公众之间的良好关系。 三是点亮周边，实施数字城管进乡镇工程。结合长沙县区域特点和管理特色，探索数字城管进乡镇路线。首先增强乡镇居民的城市管理意识和法律法规知识，辅以媒体、信息化工具进行知识普及。其次从多个维度对乡镇各区域进行综合考量，采取重点策略。如入城口、渣土、重点区域等关键部分率先实施。在具体推进过程中，采用以点带面，追求“四两拨千斤”效果。如策划事件、树立典型、营造声势，以起到积极导向效果，逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。 四是监管分离，建立自动评价机制。监督、管理、处置部门三方主体分明，职责明确。对城区24小时密集采样，把收集的海量数据进行严密分析，得出最终结论。从而实现对城市管理的各方面进行科学考核评价，既能监管城市管理中发生的具体问题，又能监管执法质量。 三、组织架构 针对目前数字城管模式中，问题发现容易，执行困难的情况，提出执行主体缺位的问题,提出管理、执行、监督三个主体的概念。建立数字化城市管理考评办公室（考评办），属于城管委下设的单位。 考评办直接对城管委主任负责，是一个与处置职能脱钩的独立的监督考核部门，负责编制考核监督制度；每月下发督查通报，组织召开督查考评会议；组织编制全民参与城管奖励办法、宣传办法，保证独立、完善的考核评价机制长效运行。 数字化城市管理指挥监控中心，属城管局下设的二级机构，依托数字城管平台，及时下发处置指令，协调处置流程；组建和管理信息采集员队伍；负责组织编制工作流程、部门协同流程；负责平台日常运行管理。 四、管理模式 一级监督（县级），二级指挥（县和街道级），三级服务（县、街道、社区或承包公司）。 核心理念：以解决问题为导向，突出全民参与，强调快速实施，实现科学评价。 管理流程图 五、项目特点 1、数字城管进乡镇（全国首创），把黄花、安沙、黄兴、榔梨、暮云等周边乡镇的集镇管理纳入数字城管系统。结合长沙县城乡结合和城管局综合管理职能特点，探索数字城管进乡镇路线，将数字城管先进理念和手段应用于集镇、入城口、渣土、重点路段、工业园等管理，为城乡一体化建设和管理奠定基础，逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。 2、与公安的电子防控系统相结合，整合资源，提高效率。 3、与“无线星沙”系统相结合，通过无线视频和语音等技术，建立车载指挥平台，实现快速调度和现场应急处置能力。 六、工程进度安排（如自建则需调整） 序号 阶段 建设要点 参与责任方 完成时间 备注说明 1 工作 方案 确定 明确管理模式、组织结构、部门职责、运行流程、建设思路、建设模式（以租代建、分开招标等）、建设内容等 城管局、县政府 5月25号 2 厂家 招标 综合 选型 成立选型小组（9人）：城管局领导3人、信息中心1人、数字化科3人、投评中心1人、其他部门1人共同组成； 选型软件厂商、集成厂商（系统支撑软件、硬件设备、网络建设）、机房建设厂商；其中软件