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申论中的公文格式
第一节 申论中的公文格式标准
公文的格式其实比较简单,我在这里就把《中华人民共和国国家标准 国家行政机关公文格式》(GB/T 9704-1999)中公文主体部分的格式引用如下,将图示插入,便于大家对照学习。
8.2 主体
8.2.1 公文标题
红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
8.2.2 主送机关
标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送。
8.2.3 公文正文
主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。
以上标识规则如下图所示。
图2 公文首页版式
图3 上报公文着页版式
8.2.4 附件
公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
8.2.5 成文时间
用汉字将年、月、日标全;“零”写为“O”;成文时间的标识位置见8.2.6。
8.2.6 公文生效标识
8.2.6.1 单一发文印章
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称,只标识成文时间。成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm~4mm,端正、居中下压成文时间,印章用红色。
当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上;
当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文时间上。
以上标识规则如下图所示。
图4 公文末页版式
8.2.6.2 联合行文印章
当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色。只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切,相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前,每排最多3个印章,两端不得超过版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
8.2.6.3 特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
第二节 申论中的公文写法
然后我们再给大家讲一下行政机关公文主体部分的写法。我们用表格如下,请大家结合上面的图示和标准,结合后面的公文示例,在学习中思考,争取融会贯通。
名称 写作模板或例示 注意事项 公文标题 (模板)由“发文机关+(关于)发文事由+(的)文种”三要素组成 《办法》要求:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容”。
发文机关用全称或规范化简称。发文机关名称根据情况可以省略,标题必须标明文种。各要素之间常用“关于……的……”连接起来。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
申论考试常见的公文文种主要是通知、报告、函、会议纪要、意见等。
主送机关 (例示)各区、县人民政府,市政府各部门
各镇、乡人民政府,县政府各部门: 主送机关是公文的受文对象,也叫主送单位、受文单位,是对所收公文负实际办理或答复责任的机关。
主送机关要准确。上行文尤其是请示,一般只写一个主送机关。后打冒号。如“江苏省公安厅:”。
如有多个主送机关,可用“各区、县人民政府”字样统称,不能用“各有关单位”字样泛称。 正文(包括缘由、事项、结语三部分) (发文缘由例示)在??形势下,为了??,根据??,??结合本地实际,决定??,现将有关事项??(通知、报告、??)如下。 说明制发公文的时代背景、原因、目的、意义。
常用“如下”后不打冒号,打句号,使行文看起来更简洁。 (发文事项例示)
一、加强学习,转变观念。??
二、健全机制,完善制度。??
三、注重执行,加强监督。?? 公文要传达的主要信息,使读者对事物有明确认识,对事件有完整印象。
一般分条列项地书写。结构层次序数,第一层用“一”,第二层用“(一)”,第三层用“1.”,第四层用“(1)”。 (结语例示)特此??,请?? 主要进行强调、重申或提出办理要求。通常用“特此(请示、报告、通知??),请(批复、审阅、遵照执行??)”等字样。 附
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