《第二次实验报告.docVIP

目 录 1、长沙市烟草专卖局（公司） 第六轮人事制度改革总体实施方案…………………………………1 2、长沙市烟草专卖局（公司） 机构、岗位、职数设置和编制管理方案……………………………5 3、长沙市烟草专卖局（公司） 本级第六轮竞争上岗和优化组合实施方案…………………………16 4、长沙市烟草专卖局（公司） 县级局（分公司）领导班子成员竞聘实施方案……………………28 5、长沙市烟草专卖局（公司） 第六轮人事制度改革配套措施………………………………………35 6、长沙市烟草专卖局（公司） 专业技术职务和职业技能岗位聘任管理办法………………………44 7、长沙市烟草专卖局（公司） 客户经理、专卖稽查员、烟叶技术员晋升考核办法………………58 8、长沙市烟草专卖局（公司） 薪酬管理暂行办法……………………………………………………62 长沙市烟草专卖局（公司） 第六轮人事制度改革总体实施方案 为全面推进人力资源管理体系建设，构建“严格规范、富有效率、充满活力”的长沙烟草和“勤勉敬业、求真务实、廉洁高效”的人力资源保障机制，促进管理水平和工作质量提高，确保全市系统人事制度改革工作顺利实施，根据省局（公司）有关文件要求，特制定本总体实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以湖南省烟草专卖局关于印发《市州局（公司）定岗定级定编考核薪酬方案的通知》（湘烟人[2009]337号）文件精神为依据，坚持以人为本，建立和完善竞争、激励、约束机制，努力探索“行政管理、专业技术、职业技能、先进模范”有机结合的职业发展通道，为员工营造各行其道、各尽所能、各得其所的职业发展环境，全面提高工作水平，推动全市系统持续稳定健康发展。 二、工作目标 1、调整和优化部门职能，科学设置机构； 2、优化和细化各项业务工作流程，提高工作效率； 3、建立权责明确、职责清晰的岗位体系； 4、实行全员竞争上岗,激活人力资源，科学合理地配置岗位人员； 5、完善和健全以岗位价值、个人能力、工作业绩为导向的薪酬体系； 6、建立以业绩为导向、工作质量和效率优先、公正公平的绩效管理体系。 三、实施原则 （一）坚持党管干部的原则； （二）坚持科学性和系统性的原则； （三）坚持公开、公正、公平的原则； （四）坚持依法依规、积极稳妥的原则。 四、工作机构 （一）成立市局第六轮人事制度改革工作领导小组 组 长：徐文军 副组长：杨 奇 徐招深 罗稳刚 彭凤玲 何爱军 成 员：各单位、各部门主要负责人。 （二）领导小组下设办公室（以下称工作办公室），负责人事制度改革工作的日常事务。彭凤玲任办公室主任，人劳科科长任办公室副主任，办公室成员由人事、纪检、政工等部门抽调人员组成。工作办公室下设三个工作小组。 1、人事制度改革工作方案制定小组。由人劳科负责，主要职责是制定第六轮人事制度改革总体实施方案、各相关方案以及配套措施。 2、任期目标制定工作小组。由经济运行科牵头负责，主要职责是制定各部门（单位）2010-2012年三年任期目标。 3、监督工作小组。由监察科负责，主要职责是对人事制度改革工作方案制定及实施过程进行监督。 五、实施步骤 （一）前期准备（2009年10月） 成立第六轮人事制度改革工作组织机构，部署工作任务。 （二）起草方案（2009年10月--11月上旬） 根据各小组工作职责，人劳科分别起草人事制度改革方案和配套措施等。包括：《长沙市局（公司）第六轮人事制度改革总体实施方案》、《长沙市局（公司）机构、岗位、职数设置和编制管理方案》、《长沙市局（公司）本级第六轮竞争上岗和优化组合实施方案》、《长沙市局（公司）县级局（分公司）领导班子成员竞聘实施方案》、《长沙市局（公司）第六轮人事制度改革配套措施》、《长沙市局（公司）专业技术职务和职业技能岗位聘任管理办法》、《长沙市局（公司）客户经理、专卖稽查员、烟叶技术员晋升考核办法》、《长沙市局（公司）薪酬管理暂行办法》。经济运行科牵头负责制定《市局本级各部门2010-2012年三年工作目标》。由人事改革工作办公室汇总。 （三）广泛征求意见和审定方案（2009年11月中旬--12月中旬） 1、人劳科分别以不同形式征求意见和建议并进行修改； 2、向党组汇报初步方案，对方案及相关配套措施进行修改完善； 3、报省局（公司）初审工作方案； 4、提交市局党组中心组讨论，征求意见后进行修改完善； 5、下发各单位（部门）组织员工讨论，征求意见后进行修改完善； 6、市局党组审定工作方案； 7、各单位分别召开职工大会或职代会审议通过。 8、报省局（公司）审批工作方案。 （四）全面实施（2009年12月下旬-2010年1月） 1、正式发布人事制度改革工作方案。 2、召开职工大会，正式启动