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附件1:《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》
根据《中华人民共和国义务教育法》和事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定,
为切实做好义务教育学校实施绩效工资工作,结合义务教育学校实际情况,提出以下指导意
见:
1.实施范围和时间
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员,从2009年
1月1日起实施绩效工资。
2.绩效工资总量和水平的核定
(1)绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴
水平核定。其中,义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平,由县级以上人民政府人事、财
政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量
随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。
(2)义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行,将规范
后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。在人事、财政部门核定的
绩效工资总量内,学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时,要合理统筹,逐步实现同一
县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给
予适当倾斜。
3.绩效工资的分配
(1)绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水
平、物价水平、岗位职责等因素,占绩效工资总量的70%,具体项目和标准由县级以上人民
政府人事、财政、教育部门确定,一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡
献等因素,在考核的基础上,由学校确定分配方式和办法。根据实际情况,在绩效工资中设
立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。
(2)充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。教育部门要制定绩效考核办法,加强对
学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度,根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同
特点,实行分类考核。根据考核结果,在分配中坚持多劳多得,优绩优酬,重点向一线教师、
骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。
(3)学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主,广泛征求教职工的意见。分配办法
确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度,促进广大教师为全面实施素质教育、办
好人民满意的教育贡献智慧和力量。
实施绩效考核」一作应遵循以下基本原则:
尊重规律、以人为本。尊重教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工
作的专业性、实践性、长期性特点。
以德为先,注重实绩。完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的
实际表现和贡献。
激励先进,促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质
和教育教学能力。
客观公正,简便易行。坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力
戒繁琐。
科学确定绩效考核的主要内容
教师绩效考核的内容主要是:教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规
规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教
学、从事班主任工作等方面的实绩。
师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况,特别是为人师表、爱岗敬
业、关爱学生的情况。在考核中,要明确规定,教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教
育教学任务,不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益,并将此作
为教师绩效考核合格的必备的基本要求。
教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工
作是每个教师应尽的责任,要结合所教学科特点,考核教师在课堂教学中实施德育的情况;
教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果,以及组织课外实践活动和
参与教学管理的情况;对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本
教育质量要求为依据,不得把升学率作为考核指标,要引导教师关爱每个学生,特别是学习
上有困难或品行上有偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情
附件2:《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意
见》
1.充分认识绩效考核工作的重要意义
经国务院同意,自2009年1月1日起,首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策,
这是坚持教育优先发展战略的又一重大举措,是加强教师队伍建设具有里程碑意义的一件大
事,充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视,对广大教师的亲切关怀。对于依法
保障教师收入水平,激发广大教师积极投身教书育人事业,吸引和鼓励优秀人才长期从教、
终身从教具有重大意义。
做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结
果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革,必须建立符合教育教
学规律和教师职业特点的教师绩效考核
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