《2007中国重庆青年人才论坛优秀论文25.docVIP

2007中国重庆·青年人才论坛优秀论文（） 关于打造全市民营经济党建示范区的思考 改革开放以来，民营经济组织迅速发展，社会贡献日益增大，吸纳的党员和社会精英不断增多，已成为经济组织结构的重要组成部分、经济社会发展的重要推动力量和党的基层组织建设的重要工作领域。近些年来，我县、我市民营经济迅猛发展，民营经济领域党建工作也取得了较大进展，积累了许多宝贵的经验。但在重庆大打“直辖牌”、“民营经济牌”，县十二次党代会、县十五届人代会提出将璧山打造民营经济创业区、宜居生态城区、和谐发展先行区，大力推进党的执政能力建设和先进性建设的背景下，民营经济党建工作无论是广度上还是力度上都还明显滞后，尤其是一直缺少操作性强的理性思考和示范效应突出、较具借鉴价值的典范。2006年11月10日，重庆市委办公厅《专报信息》第96期，摘要刊发了《璧山县以党建工作助推民营经济发展》一文。市委书记汪洋就此文作了重要批示：“请何庆良同志参阅，对全市党建工作能否在调研的基础上提炼出几个关键工作的操作性提法。请酌。”市委副书记邢元敏就此文作了“请‘两新’工委关注、探索民营经济党建工作的路子”的批示。按照市委领导的批示精神，市委组织部、市委“两新”组织工委、市委党建工作专题调研课题专程深入璧山进行了调研，并形成了《关于璧山县以党建工作助推民营经济发展的调查报告》呈交市委领导。在《调查报告》中，调研组提出“将璧山作为民营经济党建示范区进行培育”的建议。为了不辜负市委领导、市级部门的高度关注和殷切希望，贯彻落实好县十二次党代会、县十五届人代会精神，积极探寻全县、全市民营经济党建工作和“两新”组织党建工作的新路子，本文立足璧山，面向重庆，就将璧山打造成全市民营经济党建示范区的重要性、必要性和可行性进行了分析，并就如何实施打造提出了相应的对策、措施和建议。 一、打造民营经济党建示范区的重要性和必要性 随着社会主义市场经济的深入发展，民营经济、“两新”组织、股份制经济、非公有制经济等，以不同标准和角度划分的经济类型、经济社会组织，已经成为党的建设的新领域和新的经济增长点，特别是民营经济已经占据全国、全市经济总量的半壁河山，璧山的民营经济在全县经济总量中更是“三分天下有其二”。在这些经济类型、经济社会组织中，尤以民营经济、“两新”组织涵盖面最广、最宽。我们通常所称的民营经济主要包括私营经济、个体经济、集体经济、外资经济等，“两新”组织则包括股份制企业、股份合作企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户等“新经济组织”和各类协会（含行业协会）、民办非企业单位、基金会等“新社会组织”。不难看出，非公有制经济和股份制经济主要包含在民营经济、“两新”组织之中，而民营经济、“两新”组织的主要组成部分互为最大“交集”。因此，发展好民营经济，就抓住了经济增长的“着力点”，开展好民营经济党建工作，就抓住了新领域党建工作的“关键”。就璧山情况而言，全县有民营经济组织13903家（其中私营企业1095户、外资企业32户、个体工商户12718户、改制民营企业58家），民营经济党组织122个、党员1982名。民营经济的组织总数、党组织数、党员数分别占全县“两新”组织的98.9%、77.8%、80.1%。同时，民营经济总产值已超过260亿元（其中民营工业完成总产值130多亿元，占全县工业总产值的近80%），占县域经济总量的近70%。从全市情况看，直辖以来，民营经济占全市GDP的比重从1997年的22.64%上升到2006年的50%以上。当前和今后一个时期，又将是民营经济发展的扩张期。据《重庆市非公有制经济中长期发展规划（2005—2020年），到2010年，非公有制经济将占全市地区生产总值的56%以上，到2020年将上升到66%以上。可见，民营经济是全县、全市发展的重大希望所在，研究和探讨在这一领域开展党的建设工作，并以打造民营经济党建示范区为着力点、突破口，对于开创全县乃至全市的新领域党建工作新局面、促进经济社会健康发展具有特殊、重大的战略意义（见下第4页图一）。 （一）打造民营经济党建示范区是顺应民营经济发展趋势，巩固党的执政地位、扩大党的群众基础，推进党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。 顺应民营经济发展趋势，加强民营经济领域的党建工作是当前党的建设领域里的一项重大而紧迫的任务。伴随着民营经济在三次产业中的发展壮大，民营经济领域从业人员亦呈大量增长之势，其构成除了传统意义上的企业负责人、打工农民、下岗工人以及社会上的其他成员之外，越来越多的知识分子亦加盟其中，使其整体素质不断提高，已经成为全县的一支举足轻重的社会力量。目前，全市民营经济组织已吸纳了全市近20%的人口、近50%的劳动力、80%的新增就业人员，而璧山的民营经济组织共吸纳各类从业人员20余万人，更是占据全县36.85/%的人口、61