2014提高农村信用合作社的效益搞好农村金融服务.docVIP

系部：南京财经学校 专业：金融管理与实务 班级：062 学好：060240 提纲 一、农村信用合作社供给的现状及问题 4 （一）国家支持和补贴政策兑现慢 5 （二）产权制度改革进展不顺 5 （三）是农村信用合作社经营机制转换进展迟缓 5 二、农村信用合作社支农作用分析 5 （一）促进农业产业化发展 5 （二）提高农业生产技术水平 6 （三）优化资源配置 6 （四）增加农民收入 6 三、农村信用合作社支农职能的制约因素 7 （一）农信社资金不足 7 （二）中国农村金融组织体系的不健全 8 1、金融体系不完善 8 2、产权不明晰 8 3、金融改革不到位 8 （三）农民信用意识淡薄 8 四、提高农村信用合作社的效益的途径 9 （一）积极支持农信社增资扩股 9 1、放宽政策 9 2、完善信贷体系 9 （二）大力发展中间业务壮大资金实力 10 （三）化解农信社贷款历史包袱 10 （四）建设良好的农村信用体系 11 1、政府出资或鼓励兴办农业担保机构 12 2、政府要做好对农业担保的监督协调工作 12 3、政府要重视和加强社会信用体系建设 12 五、结论 12 【参考文献】 13 【内容摘要】我国农村经济正进入一个崭新的历史发展时期。中国农村信用合作社是一种特殊的金融制度安排。追寻中国农村信用合作社的产生背景与发展轨迹,可以说是一个特定环境下承担特殊任务的产物,其产生与发展具有浓厚的行政色彩。经过50多年的改革发展,农村信用合作社已成为我国金融制度的重要组成部分和支农的金融主力军。但由于历史的、政策的、体制的等多种因素的影响,农村信用合作社制度安排中的产权残缺、治理结构不完善、政府行政干预等问题逐步显现,并由此派生出道德风险、内部人控制和外部人干预等问题,影响着农村信用合作社的经营发展与对“三农”发展的支持。随着联产承包责任制的稳定和不断完善,农村商品生产和商品交换日益发展,为农村信用的发展提供了良好契机。当前,农村民间借贷十分活跃,借贷范围有所扩大,利率也呈上升趋势。怎样看待农村信用关系的新变化如何搞活农村信用以适应农村经济的大发展?这是值得我们认真探讨的问题。 农业是国民经济发展的基础产业,对保障国家粮食安全和经济社会健康发展具有重大意义。我国2004-2007年连续四年的中央一号文件都是关于“三农”问题的,充分体现了国家对农业、农村、农民的重视,也体现了党及其领导人改变旧农业、农村、农民的决心。农村信用合作社是支持农村经济发展的重要金融机构。从筹建设立时起,农村信用合作社一直肩负着支持“三农”发展的重要任务,经过多年的发展,现在农村信用合作社已经成为农村金融市场最主要的信贷机构和农村经济发展重要的资金来源。作为在农村发展最迅速、从业人员最多、覆盖范围最广的农村金融机构,随着经济社会的发展,在解决“三农”问题的过程中必将发挥其独特的作用。虽然农村信用合作社具有较多得天独厚的优势,但是面对新形势新局面,它也面临极其严酷的竞争。优胜略态,适者生存,这就要求农村信用合作社从自身出发,发挥优势,弥补不足。支农作用分析支农职能的制约因素, 还属于高风险行业中的高风险种类。如果没有政府部门的高度重视和热情支持, 是一筹莫展的。各级政府部门应从以下方面为其做好工作: 1、政府出资或鼓励兴办农业担保机构 在组建形式上,采取如浙江宁海农业信用担保中心的办法, 成立既独立核算, 又依附于由政府出资的县中小企业信用担保中心, 实行两块牌子、一套班子办法管理, 这样既可达到资源、技术和人才等共享的目的, 又能发挥集政策性担保与商业性担保于一身, 融中小企业担保与农业担保于一体的综合担保职能作用。以收到优势互补、相得益彰的效果。 2、政府要做好对农业担保的监督协调工作 兴办农业担保机构, 就是在架设“ 银、农”资金桥梁中的一项有效措施, 作为政府部门, 要为其在优惠政策、管理办法等方面创造生存条件和发展空间。在资本金的落实和补充、风险准备金的补偿机制、税收政策的照顾和优惠等方面, 切实加强领导和协调工作。 3、政府要重视和加强社会信用体系建设 分析农业担保风险高的原因, 除了风险不确定客观因素多于工业外, 大量的是信用环境的建设问题, 社会信用体系建设, 同样包括“三农”的信用体系建设。建立以“三农”为服务对象的农业信用担保机构, 是一起成功的探索。把纯道德为基础的信用工程建设, 注入以经济机制为基础的信用工程建设。在切实防范农业担保贷款信用风险的同时, 使信用工程建设更有坚实的基础保证。从而进一步促进“三农”的发展和农民的增收。 五、结论 农村金融是目前我国金融领域的热点之一，加快推进农村金融改革，增强广大农民的金融意识，改变农户和农村中小企业融资难的现状也正是“建设社会主义新农村”的要求。扶贫是一项世界性