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5调度制度 5.1 应急救援管理制度 第一章总则 第一条为了认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的有关要求，应对可能发生的重特大事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展救援行动，采取有效措施，防止灾情进一步蔓延，将事故造成的人员、经济损失减少到最小，特制定应急救援管理制度。 第二条本制度适用于安鑫煤业应急救援管理工作。 第二章事故应急救援管理 第三条成立事故应急救援指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理级领导 成员：各部门（队）负责人 指挥部设在调度中心，指挥部下设办公室 办公室主任：调度中心主任 副主任：各部门（队）负责人 成员：调度中心调度人员及相关部门（单位）人员 第四条运作机制 1、统一指挥——在应急行动中，无论应急救援活动涉及那个单位的人员，都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致； 2、分级响应——发生事故、事件或灾情时，依据灾情严重情况，逐级启动应急预案，先启动公司的事故应急预案，再请求地方政府或上级机关增援； 3、救援启动——事故、事件或灾情发生后，以事故单位为主，先组织现场抢救，再请求上级增援； 4、公众动员——事故、事件或灾情发生后，要充分发动广大员工、家属积极参加事故抢救抢险。 第五条保障体系 1、通讯保障——监测监控队要保证通信系统畅通，确保应急报警、指挥等活动的信息交流及时准确； 2、物资装备——仓储部既要保证有足够的应急物资设备，又要保证快速、及时供应到位； 3、人力资源——救护队、保卫部等队伍要加强训练，提高应急抢险救灾的能力，做到召之即来，来之能战，战之能胜； 4、经费财务——计财部要做好应急救援费用计划，要建立专项应急科目，保证应急准备和应急响应行动中的各项开支。 第六条应急救援的优先原则 1、受困人员和应急救援人员的安全优先； 2、防止事故扩大优先； 3、保护环境优先。 第七条应急救援的响应 发生重特大事故、事件、灾情的单位必须立即向调度中心汇报，调度中心值班人员接到事故单位“重特大事故”汇报后，要立即向当天调度值班长或调度中心主任汇报，值班长或调度中心主任立即向应急总指挥部领导汇报，应急总指挥部总指挥参照“重特大事故应急处理低限标准”，迅速做出警情判断，确定、下达启动应急救援预案的命令，组织现场抢救，并按规定向上级领导汇报。 第八条应急救援的保障 1、监测监控队要制定通讯保障措施，保证在各种应急情况下通讯都能够畅通，信息传递及时； 2、调度中心要公布应急汇报电话，并根据职务及人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各单位； 3、各单位所有作业地点和必要的地点都有直通调度中心的电话，并要保证畅通，任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件、灾情），都有责任、有义务立即向调度中心汇报； 4、指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点； 5、财务部要保证在发生重特大事故时有足够的应急资金，能够配备必要的应急物资和装备； 6、要制定应急物资、设备保障措施，保证公司在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用； 7、仓储部在接到救援电话后，要迅速召集有关人员，按指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点； 8、保卫部要制定治安警戒和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行控制，维持治安秩序； 9、安全监察部要对事故抢救抢险过程中的救援行动进行监督； 10、应急救援指挥部办公室对参加抢救的单位进行考核和奖罚； 11、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。 第三章应急救援预案修编及演练规定 第九条应急预案的编制 1、成立编制领导组和编制组，制定编制计划； 2、进行危害辩识、风险评价； 3、编制应急预案； 4、应急预案的评审与发布； 5、应急预案的实施。应急预案下发后，应急指挥部和各单位要组织职工对预案进行认真贯彻、学习演练、修订，进一步落实应急响应和应急救援的责任，使预案在紧急情况下能真正发挥它的功能和作用。 第十条应急救援预案的管理 1、调度中心负责事故应急救援预案的管理，每两年修订一次，必要时及时修订； 2、安全监察部每年必须组织一次应急演练，必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施； 3、重特大事故应急救援行动或演练结束后，抢救办公室要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订； 4、安全监察部负责监督检查公司各部