《12年5月,新型农民创业培训模式研究论文.docVIP

新型农民创业培训模式研究 李玉峰 童红兵 李 斌 （宿州职业技术学院 安徽·宿州 234101） 摘要 新型农民，是指有文化、懂技术、会经营的农民。开展新型农民创业培训，是培育新型农民、增加农民收入、统筹城乡发展的重要举措。“政府推动、部门监管、机构培训、地方扶持、农民创业”是新型农民创业培训的有效模式。 关键词 新型农民 创业培训 模式 A Study of Starting-a-business Training Model for New Peasants Li-Yufeng Tong-Hongbing Li-Bin (Suzhou Vocational Technical College, Suzhou Anhui, 234101) Abstract: New peasants refer to the peasants who are educated, master technology and are able to run a business. The measure of carrying out starting-a-business training for new peasants is important to cultivate new peasants, increase peasants income and coordinate urban and rural development. It is an effective training model for new peasants to start a business that the government is responsible for promoting, departments concerned for supervision, institutions for training, local authority for supporting and peasants for starting a business. Key words: new peasant, starting-a-business training, model 新型农民，是指有文化、懂技术、会经营的农民。培育新型农民，是解决“三农”问题、建设社会主义新农村、加速推进现代化建设的关键。开展新型农民创业培训，是培育新型农民的根本途径和重要举措之一。新型农民创业培训实施以来，广大农民的创业意识得到增强，创业知识得到丰富，创业技能得到提高，创业门路得到拓宽，取得了显著成效。但由于重视程度不够、培训经验不足、个别地方和环节监管不力等原因，导致培训存在一些不容忽视的问题。迫切需要深入实际，调查研究，总结经验，探索新型农民创业培训的有效模式。《安徽省新型农民创业培训现状调查及模式研究》（2010SK551ZD）课题组，在深入调研、参与大量培训实践的基础上，提出了“政府推动、部门监管、机构培训、地方扶持、农民创业”的新型农民创业培训模式。此模式在培训实践运用中取得了良好效果。 1 研究背景 1.1 开展新型农民创业培训，是经济任务也是政治任务 凡出现经济危机，失业率高都是一个无法回避的问题。而当代中国的失业问题尤为复杂、特殊，既有城镇居民的待业、下岗、转岗、失业问题，又有数量庞大的大中专毕业生的待业、就业问题，还有世界上数量最大、失业和转岗最频繁的农民工群体。三者之中，首当其冲的是农民工群体，因为这个群体不仅人数众多，而且科技文化素质偏低，转岗、再就业和创业能力最弱。调查显示，近年，春节返乡农民工一般保持在7000万人左右。开春后，他们重返城市务工。如果说，如此数量庞大的农民工返城后找不到工作，肯定地说，会给社会安定带来威胁，一定情况下会带来严重威胁。 2008年以来，由美国次贷危机引发的全球性经济动荡至今未能平静下来，对我国实体经济发展产生了巨大影响。欧债危机严重冲击我国出口，经济增长受到严重制约。党和政府虽然较早预测了次贷危机、欧债危机可能带来的负面影响，采取了扩大就业、刺激经济发展的一揽子方案，但中国的出口仍然大幅下滑，不少企业因出口受阻、资金链断裂而停产、倒闭，就业压力空前加大，相当一部分农民工处于失业、半失业状态。事实说明，党和政府很难在较短时间内提供如此多的就业岗位，比较可行的办法是，开展职业培训、创业培训，提高农民就业、再就业和创业能力。 1.2 越来越多的农民工正在或打算返乡创业 近年来，越来越多的农民工正在或打算返乡创业。促使农民工返乡创业的原因大致有四种，一是党和政府出台了优惠扶持政策，二是在外务工较为艰辛，三是家乡有资源优势或产业优势，四是带领乡亲共同致富。萧县张庄寨镇三座楼村村民吴信福说：“返乡