《2014合作社报表.docVIP

附件： 2009年黑龙江省农民专业合作社 示范项目指南 为鼓励和引导全省农民专业合作社规范快速发展，进一步提高农民的组织化程度，配合千亿斤粮食产能工程规划的实施，2009年我省将继续组织实施农民专业合作社示范项目。 一、项目目标 农民专业合作社示范项目，要以当地主导产业和名特优产品的开发为依托，选择工作基础好，对提高农业机械化、规模化、标准化、产业化水平，增加农民收入有较强带动能力和示范作用的农民专业合作社进行扶持补助。 项目建设目标，旨在通过财政资金扶持，帮助农民专业合作社解决生产经营、市场营销及技术信息服务中的突出困难，引导农民专业合作社扩大经营规模，拓展辐射带动范围。健全民主管理制度，完善盈余分配机制，提高经营管理水平，推进标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强农民专业合作社服务功能和自我发展能力，提高农产品质量安全水平和农民收入水平，初进现代化大农业建设。 二、扶持原则、申报条件和资金使用方向 （一）扶持原则 1、重点扶持原则。对建设规范、带动能力强、发展潜力大、有经济实体，在区域经济或特色产业中具有龙头地位，能带动区域经济快速发展的农民专业合作社优先扶持。 2、规模经营原则。围绕千亿斤粮食产能工程，通过项目扶持能实现耕地集中连片、规模经营、促进土地流转和劳动力转移的种植业专业合作社给予适当优先扶持。规模养殖和规模加工的农民专业合作社给予优先扶持。 3、激励原则。对当地政府重视农民专业合作社发展、出台政策措施、安排财政资金专项扶持的给予重点扶持。 4、绩效挂钩原则。对县（市）发展农民专业合作社数量达到当地行政村数量80%以上的，可不限制申报数量;对上年扶持的合作社项目资金未及时拨付到位的县，本年度不予扶持。 5、规范化经营原则。对农民专业合作社的农产品有统一质量标准、注册商标、“三品一标志”认证和“XXX农民专业合作社生产”字样产品包装物的给予优先扶持。 （二）申报条件 申请项目的农民专业合作社须符合以下条件： 1、农民专业合作社应具备的基本条件。 （1）在当地工商部门注册登记的。 （2）成员以依法享有家庭承包经营权的农民为主体，农民成员必须占80%以上。 （3）成员人数10人以上。 （4）有专职管理人员、固定办公场所、相应的办公和生产设备。 2、合作社运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构。有独立的银行账户，实行独立的会计核算。财务管理和收益分配制度健全。对成员实行盈余返还。 3、合作社专业服务网络比较健全。与成员在生产发展、市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。 4、合作社有成员入股的，股权应相对平均，结构比较合理。 5、种植业粮食生产合作社连片种植、规模经营耕地面积在1万亩以上。 （三）资金使用方向 项目扶持资金要体现集中重点扶持和引导普遍发展相结合，充分发挥项目扶持资金的使用效果。 1、项目扶持资金主要用于促进农民专业合作社扩大经营规模，拓展辐射带动范围 2、对农民专业合作经济组织成员和经营管理人员进行互助合作知识培训，开展科学技术和市场营销知识培训。 3、引进优良品种，推广实用技术。 4、购置农产品加工、整理、储存、保鲜机械设备。 5、系统性地开展农产品品牌培育活动，开展市场信息服务，构建营销网络，举办农产品推介活动，拓展农产品营销渠道。 6、有机食品、绿色食品、无公害食品、农产品地理标志认证。 三、评审办法和补助资金规模 （一）评审办法 申报材料由省农委和省财政厅负责汇总整理，并组织有关专家评定论证，最终从申报材料中评选出一部分合作社为2009年农民专业合作社示范项目单位。 （二）补助资金规模 1、对符合本项目指南第二条第二款“申报条件”的合作社，择优每个农民专业合作社补助15万元。 2、对符合本项目指南第二条第一款“扶持原则”各项要素的农民专业合作社，规模经营1万亩以上的 ，每增加1万亩，增加补助资金5万元。每个农民专业合作社补助资金规模最多不超过50万元。 四、申报程序 （一）申请项目的农民专业合作社应根据本指南，按照章程规定，经过民主程序，如实填报项目申报书，须认真阅读“注意事项”。 （二）县（市、区）主管部门要根据本项目指南积极组织申报工作，对申报书的真实性和准确性进行审核，并签署意见。 （三）各市（地）根据本项目指南，负责市（地）辖区农民专业合作社示范项目申报。对申报书的真实性和准确性进行审核，并签署意见。 （四）项目申报书一式五份，经农民专业合作社法定代表人签名后，留存一份，将其余四份送当地主管部门、财政部门审核，县级主管部门、财政部门审核并签署意见后，各留存一份，将其余二份上报省农委农经总站和省财政厅农财处各一份。 五、对《项目申报书》附件的要求 （一）申请项目的农民专业合作