《2014在全市交通运输系统执法培训班开班典礼上的讲话3.docVIP

在全市交通运输系统“以领导方式转变带动交通运输发展转变”会议的讲话 （市领导 XXX） （2014年1月 日） 同志们： “金蟒穿云去,紫骝踏雪来”在辞旧迎新之际，我们在这里召开这次会议，主要是总结吸取XXXX事件教训，剖析交通系统存在的问题，整顿执法队伍，提高全体交通系统干部职工素质，转变工作作风，振奋精神，凝心聚力，再创交通运输新辉煌。刚才，XX局长做了一个很好的讲话，很具体、很深刻、很全面。下面，我就XXXX事件和目前一段时间工作安排谈自己几点意见。 一、继续深入开展“转作风正法纪提素质”活动，严禁此类事件再次发生。 最近一段时间，在全市党政机关特别是执法队伍中广泛开展了“转作风正法纪提素质”活动。这个活动就是以XXXX事件为背景。“XXXX”事件发生后，引起了社会强烈关注。这个事件的过程我在这里不多叙述，但是事件发生的原因值得我们深思；事件的影响和教训深刻而沉痛。这是一起典型的公路“三乱”案件，此事件反映出交通运输管理中长期存在以罚代管、以罚养人的乱象，充分暴露了监管部门监管缺失，措施不力，要求不严的问题，折射出交通公路行政执法不规范及官僚主义作风，败坏了社会风气，损害了党和政府在群众中的形象，给全市乃至全省造成了严重的不良影响，我们有必要总结问题。 （一）交通执法存在的问题有：一是执法人员违规执法。部分执法人员违规上路，对非法超限超载车辆只罚不卸，随意降低或提高收费和处罚标准，私自和超限超载车主约定利益关系，违规办理“月票”、“年票”。二是部分人员以权谋私。个别执法人员伙同社会闲杂人员收费带车、放车或以其他方式放行超限超载车辆，参与对非法超限超载车辆卸载，借机敛财，以权谋私。三是执法队伍整体素质不高。执法人员良莠不齐，整体素质偏低；部分执法人员不注重提高个人素质，服务意识差，官僚主义作风严重，存在不作为、乱作为现象。同时，部分领导干部缺乏应有的政治敏锐性和政治洞察力，缺乏应对和处置突发事件的经验和能力。四是路政管理机构臃肿。由于执法队伍庞大，管理人员较多，严重超编，导致出现多头执法、交叉执法和“以罚代管、以罚养超，以罚养人”的乱象。 （二）出现问题的原因有：一时部分执法人员宗旨意识不强，群众观念淡薄，“官本位”思想严重，社会公德严重缺失，不能做到立党为公、执法为民，以人为本、文明执法。二是对执法人员法制教育认识不足，重视不够，教育培训多停留在形式上，实际效果差。部分执法人员法纪意识较差，法制观念淡薄，存在严重的违法违纪、知法犯法现象。三是由于监督机制、奖罚机制不健全，执法监督不能及时跟进，手段薄弱，事前预警、事中监督力度不够，出现了公路“三乱”现象。加之，对行政执法责任追究力度不够，对行政不作为、乱作为的处罚不到位，形成监督、监管的真空地带。 （三）做好整改工作的措施有：一是结合党的群众路线主题教育活动，对全市交通公路执法队伍集中进行为期2个月的“转作风，正法纪，提素质”教育活动。二是对全市交通公路执法情况进行全面清理整顿，对存在的问题查摆纠正。三是对全市交通公路执法人员统一培训，考试考核，合格后持证上岗。四是在交通系统开展“我是交通人，我该怎么办，怎么去执法，为谁去执法”大讨论和“四查一纠”活动。五是进一步加强执法人员培训。采取集中培训、专题讲座等多种形式进行培训，结合实际开展执法案例分析、执法文书制作和法律法规知识竞赛活动。通过培训，增强执法人员的法制意识和依法行政的自觉性，进一步规范执法行为，提高执法水平。同时加强人员的宗旨教育，进一步转变工作作风，提高服务意识，促进执法人性化、规范化。 二、总结一年来工作，客观分析成绩和不足 我们不能因为出现了XXXX事件就全盘否定我市2013年的交通运输工作取得的成绩，2013年，可以说我们的成绩是显著的，市委、市政府对我们的工作是满意的。 （一）2013年我市交通运输取得可喜成绩 重点项目建设步伐加快。沱浍河复航工程按时间节点完成了建设任务。大青沟船闸正在进行主体工程混凝土浇筑和综合楼施工；黄口船闸正在进行基坑和引航道土方开挖。航道工程正在进行土方开挖和堤防填筑施工。港区工程正在进行施工图纸设计和建设用地征迁工作。桥梁正在进行施工图设计和建设用地征迁准备工作。沱河段航道工程正在实施土方开挖和疏浚。船闸工程正在实施建设用地征迁和工程建设招投标筹备。港区工程正在进行施工图纸设计和建设用地征迁工作。桥梁工程正在进行施工图设计和建设用地征迁准备工作。 做好济祁高速公路（二期）、郑徐高铁（永城段）、邢商永地方铁路等项目协调工作，为项目的顺利推进提供了优良的环境保障。郑徐高铁（永城段）获得全线三省（安徽、江苏、河南）施工环境、征地征迁速度和施工进度等综合评比三项第一，并在我市召开了现场观摩会。　　　 民生工程取得新进展。农村公路及桥梁改造顺利推进， 9月10日招标结束后，施工