《2012统计法基础知识考题解析.docVIP

第五章 统计违法行为与法律责任 考点： 一．统计违法行为 （一）统计违法行为的概念及特征 统计违法行为的概念： 统计违法行为是指行为人在统计活动中违反统计法和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。 行为人包括公民、法人和其他组织。 具体包括：统计调查者、被调查者；统计资料公布和提供者、统计资料使用者；统计行政管理机关、统计行政管理相对人；个人、法人、其他组织。 统计违法行为的特征： 1．统计违法行为是具有社会危害性的行为 具有社会危害性是包括统计违法在内的一切违法的最本质、有决定意义的特征。 2．统计违法行为是行为人有过错的行为 过错是行为人主观上的心理态度，分：故意和过失 3．统计违法行为是违反统计法律规定的行为 ? 统计违法行为的法律特征。 （二）统计违法行为的种类（27类） 1．提供不真实或者不完整统计资料 2．拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料 3．拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》 4．拒绝、阻碍统计调查、统计检查 5．转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料 6．迟报统计资料 7．未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账 8．利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升 9．自行修改统计资料 10．编造虚假统计数据 11．要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料 12．打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员 13．对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察 14．未经批准擅自组织实施统计调查或者未经批准擅自变更统计调查制度内容 15．伪造、篡改统计资料 伪造统计资料最基本的特征：凭空捏造，无中生有 ??????篡改统计资料最基本的特征：非法修改 16．要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料 17．未按照统计调查制度的规定报送有关资料 18．违法公布统计资料 19．泄露调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断当个统计调查对象身份的资料 20．违反国家有关规定，造成统计资料损毁、灭失 21．泄露国家秘密 22．违反重大国情国力普查法规 23．违反《统计违法违纪行为处分规定》 24．违反《统计从业资格认定办法》 25．违反《统计监督检查规定》 26．违反《统计调查证管理办法》 27．违反《涉外调查管理办法》 二．统计法律责任 （一）统计法律责任的概念及特征 统计法律责任： 指行为人对其违反统计法律规范的行为的公民所应承担的惩罚性法律后果。 统计法律责任的特征： 1．统计法律责任的承担者，必须是具有统计违法行为的公民、法人和其他组织 2．统计法律责任的内容是由法律规范明确规定的 3．统计法律责任的认定和追究，必须由专门机关通过法定程序进行，其他任何组织和个人均无此权利 4．统计法律责任具有国家强制性。 （二）行政法律责任 主要包含两种：统计行政处罚和统计违法违纪行为处分。此外还有取消荣誉称号、追缴获得的物资利益和撤销晋升职务及通报、批评教育等等 统计行政处罚： 1．统计行政处罚的概念及特征 概念：统计行政处罚是指各级统计监督检查机关依法对违反统计法律规范的行为给予的行政处罚。 特点： （1）实施统计行政处罚的主体只能是各级统计监督检查机关：国家统计局及其派出的调查队和地方各级人民政府统计机构，其他机关没权利。 （2）被处罚的行为是违反统计法律规范的行为 （3）统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用统计行政违法，不适用民事违法和统计犯罪 （4）被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人 2．统计行政处罚的原则： 概念：指由法律规定、设定并在实施统计行政处罚时必须遵守的准则。 主要有： （1）统计行政处罚法定原则（处罚的依据必须是法定的、实施的处罚的主体及职权是法定的、处罚的程序是法定的） （2） 公正、公开的原则（最重要、最关键是正确行使统计行政自由裁量权） （3）统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则，即“过罚相当”原则 3．统计行政处罚的种类 《行政处罚法》七种：警告、罚款、没收违法所得没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证执照、行政拘留、法律和法规规定的其他处罚 《统计法》规定的行政处罚有两种： 警告（属申诫罚）： 违反《统计法》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《国家统计调查证管理办法》、《涉外调查管理办法》的行为 罚款（属财产罚）：指行政机关强迫违法行为人缴纳一定数额的货币，从而依法损害或剥夺行为人某些财产权的一种处罚。 统计违法违纪行为处分 1处分的概念及特征 概念：处分是行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对国家工作人员实施的