非政府组织发展困境及对策开题材料.doc

甘 肃 政 法 学 院 公共管理学院本科毕业论文开题报告 论 文 题 目 非政府组织运作的困境与对策分析 姓 名 某某某 学 号 xxx 专业年级 2012级行政管理x班 指导教师 某某某 填表日期 2015 年 12 月 一、立论依据 （选题的研究意义、国内外研究现状分析） （一）研究意义 非政府组织是由民间资本和人士组成的不以营利为目的的社会团体；随着社会主义市场经济机制的建立,中国以政府职能转变为核心的政治体制改革也在不断深入，治理理念已开始渗透到国家的社会政治观念中来，在多元治理结构中，非营利组织正在扮演着越来越重要的角色。 改革开放使我国的社会生活发生了翻天覆地的变化，这种变化很快反映到非营利组织的发展上来。在整个80年代，非营利组织的数量增长呈现出空前的势头。在这一时期，我国的社会团体得到了长远发展。进入90年代后，经济体制的转轨和政府职能的转变为非营利组织的发展提供了较为宽广的空间，使其发展在90年代中期出现了一个新的高潮。随着民间组织的大量涌现，国家又根据需要调整公布了一系列法规条例，使中国的民间组织的管理逐步走上了法制化的轨道。 本课题通过对非营利组织发展的研究，探寻出现问题的原因并及时解决问题，以充分发挥非营利组织的作用，弥补政府公共管理和市场作用的不足，推进公共治理社会化，进一步推进社会健康发展。 （二）国内外研究现状 “非政府组织”一词源于1945年联合国成立时通过的《联合国宪章》第71条:经济暨社会理事会得采取适当办法，伸与各种非政府组织会商有关在理事会职责 范围内之事件。 从20世纪60年代开始，联合国便邀请政府组织以外其他类型的非政府组织出席其会议和活动。1972年，联合国在斯德哥尔摩召开人类环境大会时，有30多个 非政府组织到场，而1992年联合国在利马举行环境与发展大会时，己有140多个非 政府组织到会。目前，己有800多个非政府组织列为联合国经济社会事务理事会的咨询成员。这些组织不仅可以列席会议，而且可以应邀就某些问题提供咨询意见，其中一些更具有提出会议议案、以书面和口头表述意见的权利。 自上世纪九十年代起，非政府组织的研究逐渐引起我国学术界的关注。改革开放推动我国社会的各个阶层发生了全面的转变，我国经济体制从计划经济转而面向市场，政治生活上单一的集权式也向民主化发展，我国学术界因此受到极大启发。学术界开始把经济与政治、国家与社会的关系作为前沿的研究课题。 二、研究方案 （一）研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 1.研究目标 自改革开放以来，我国非政府组织发展迅速，不论是从数量上还是在质量上都有着很大的提高。并且在许多政府与企业无法投入大量财力物力发展的行业方面取得了不容小觑的成就：并且随着社会发展其作用和地位也越来越重要。 2.研究内容 研究内容主要包括对非政府组织的含义介绍以及非政府组织在国际国内的发展变迁：非政府的发展在运行过程中所受到的干扰和自身发展的不足之处，并对其如何健全正常运行提出相应的措施，分析相应措施的可行性。 3.拟解决的关键问题 我国非政府组织与西方发达国家相比较依旧存在很大差距，表现在很多方面， 其主要部分为发育程度不充分、功能作用有限、官办色彩浓重、非营利性宗旨不突出，甚至以非营利性为名行营利之实；导致公众对非营利组织的不支持，不信任。关于对本话题的分析，旨在正确的认识非政府组织在当今社会中所扮演的角色以及它所起的的作用，非政府组织在其运行过程中所遇到各种来自外界或者自身的阻碍和所面临的困境，以及如何解决困难让非政府组织在正确的道路上健康快速的发展。 （二）拟采取的研究方法（或技术路线、实验方案）及可行性分析 1.研究方法 针对对非政府组织的运行困境及其相应措施研究这一课题，我主要采用文献法和比较分析法。通过搜集资料，查看文献，同时，对国内外的非营利组织的发展进行比较分析，把我国非政府组织的发展运行情况和国外做比较分析，从我国的实际国情出发，总结我国非政府组织发展运行过程中所体现出的不足，借鉴国外成功经验，全面和深刻的了解自身的优势和短处，为今后的发展指明方向。 2.可行性分析 对非政府组织发展及其运行模式进行了解，通过查阅资料、文献及相关论文期刊运用多种研究方法对本话题的相关对策进行了分析，从科