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论当前我国罪犯分类管理制度
摘要:分类管理是现代监狱管理制度的重要组成部分,对罪犯进行分类管理是提高改造质量的保证,是衡量-个国家监狱工作水平的重要标志之一。我国现行的罪
犯分类管理制度已经明显滞后于实践需要,因此,创新与完善罪犯分类管理制度
是监狱工作发展的必然要求,具有重要的现实意义。
本文首先对罪犯分类的涵义、罪犯分类管理制度的定义、内容、作用以及基
本要求进行了详细地阐述,使我们能够系统地掌握罪犯分类管理制度的理论知
识。其次,分析我国的罪犯分类管理制度的现状。介绍我国罪犯分类管理的历程,
结合当前我国犯罪的形势和特点,从中深刻揭示我国犯罪的主要原因,总结我国
在罪犯分类管理取得的成绩,提出存在的问题。
关键词:分类管理; 罪犯分类管理制度; 法律体系
当前我国犯罪的形势、特点及对罪犯分类管理的影响
当前我国犯罪形势与特点
纵观我国罪犯分类管理制度的发展,与社会主义法制不断地健全是紧密相
联的。目前,虽然我国经济突飞猛进的发展,政治稳定,文化教育事业蒸蒸円上,
呈现出一片大好的形势。但是社会治安仍然不容忽视。党和国家一直重视打击各类违法犯罪活动,维护社会治安,让人民群众安居乐业。入室盗窃、机窃、盗窃机动车等多发性案件居高不下,黄赌毒等丑恶现象屡禁不止。刑事案件的总量在上升。此外,黑恶势力的迅速蔓延严重威胁社会治安。
当前我国犯罪的形势、特点对罪犯分类的影响
当前我国犯罪呈现出复杂化的形势,同时受到国际犯罪问题的影响等,犯罪
的特点表现为多元化,这些都对我国的罪犯分类有影响。我国现有的罪犯分类管理制度是根据1991年司法部修订的《对罪犯实行分押分管分教的试行意见》实施的,难免有些制度、方法或者措施不适应当前的犯罪形势和特点。在犯罪行为方式上,出现了一些凶残的犯罪手段。爆炸、杀人、投毒、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动娼獗。黑恶势力的迅速蔓延严重威胁社会治安。针对这些可能性的犯罪 -罪犯需要监狱工作人员进行前期的调查和考量,运用科学技术,提前制订出严重犯罪活动和黑势力的罪犯分类管理制度,以及如何对他们进行心理矫治和教育改造。针对高科技罪犯的管理制度,在设计方面侧重于其思想认识,爱国主义,社会主义等教育,矫正其对科技的不当使用。
当前我国罪犯分类管理制度的进展状况
(一)建立了罪犯危险程度评估体系
我国现代罪犯分类管理制度有了很大的进步和发展,最突出的是对新收入的罪犯进行一系列的分类管理。因为新收罪犯是发生监管事故的高危人群,只有加大对新收罪犯的分类管理,才能从根本上减少监管的难度和混乱现象。在分类流程上,首先要普遍开展身份顿别、心理测量和危险程度的预测分析,并建立新收罪犯集训情况综合评估表。根据这些要素的评估和调查结果进行罪犯不同程度的分类。受训结束时,对新收押罪犯认罪态度、集训表现、犯罪恶习、心理特征、危险程度等作出评估,为中队及时掌握情况,开展有的放矢教育奠定基础。身份主要通过监狱警察的谈话了解,向罪犯原籍地公安局关发函调查,请求监狱所在的公安机关网上比对,罪犯家属来监接见时了解等四种方式进行甄别。
制定了监狱戒备等级分类标准
我国对罪犯的分类关押标准基本包括两个层次:第一,以罪犯的年龄和性别为标准。以罪犯的年龄和性别为标准,即自然标准,对成年犯和未成年犯、男犯和女犯分幵关押。第二,以罪犯的罪犯类型、刑罚种类、刑期、改造表现等标准。在按其性别、年龄的不同,在不同的监狱分幵关押的基础上,对不同罪犯类型、刑罚种类、刑期额改造表现的罪犯予以分别关押。在监狱行刑实践中,为准确贯彻这一标准,一般再进行两次分类,即基于监管安全需要的罪犯人身危险性分类和基于矫治需要的案由分类。以罪犯人身危险性分类主要在成年男犯中进行,根据最终对危险性多少的评定将罪犯分配至相应警戒等级的监狱服刑。
加强了罪犯分管分教措施
在分类关押的基础上,我国监狱必须针对各种类型罪犯因不同犯罪性质、手段、恶习和服刑期间的心理、思想特征而形成的固有和新形成的行为特征进行分别管束。采取特殊、有针对性的惩戒、约束、奖惩措施,矫治,弓丨导、养成新的良好行为习惯,达到改造目的。
当前,根据我国监狱押犯构成的实际情况和多年对罪犯实施分类管束的实践,分类管束一般分为不同犯罪类型的分类管束和不同刑种、刑期罪犯的分类管束两个方面。不同犯罪类型的分类管束包括危害国家安全型罪犯的管束、经济型罪犯的管束和暴力型罪犯的管束。例如暴力型罪犯常常精力旺盛,寻找释放渠道。一方面应安排劳动强度较大,体力消耗大的工种,让他们的体力和精力得到充分的利用和发泄。另一方面,在劳动项目的选择上,要有目的,适当安排一些繁杂、细致的劳动项目,如缝细、刺绣等细微劳动来磨练其性格。此外,开展文体娱乐活动,球类、书法、绘画、唱歌等竞赛活动,组织他们阅
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