马鞍山市工业经济倍增行动计划总结.doc

马鞍山市工业经济倍增行动计划（2014—2017 年） 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实省委省政府和市委市政府关于转型升级、加快发展的一系列决策部署,加快实施“一链一基地四园区”规划，进一步强化“工业强市战略”，全面提升我市工业经济综合实力，制定本行动计划。 一、主要目标 （一）规模总量：2017年，全市规模以上工业增加值和规模以上工业企业数在2013年的基础上翻一番，规模以上工业增加值达到1100亿元，规模以上工业企业数达到2000家。 （二）重点产业：重点发展钢铁、装备及汽车制造、轻化及食品三大优势主导产业，大力培育扶持发展电子信息、节能环保、绿色装饰三大战略性新兴产业。到2017年，三大优势主导产业和战略性新兴产业产值均突破1000亿元。 （三）市场主体：到2017年，营业收入达千亿级企业1家，300亿级企业1家，100亿级企业5家，50亿级企业10家，10亿级企业100家；到2017年，全市工业企业达到8000家以上。 （四）工业投资：2014—2017年，累计工业投资3000亿元以上，其中技术改造投资1500亿元以上。 二、主要任务 （一）推进产业集聚，做大主导产业。加强规划引导，促进各种生产要素向重点产业集中，着力推进钢铁、装备及汽车制造、轻化及食品、电子信息、节能环保、绿色装饰等六大产业发展。 钢铁产业：重点发展高速重载铁路用钢、高强度汽车钢板、高强度建筑用钢、海洋工程用钢、高速工具钢、高磁感取向硅钢、高性能电力用钢、高品质锻轧材、铁基复合材料、钢铁制品等；建设全国钢铁交易产业园。 装备及汽车制造产业：重点发展轨道交通装备、工程装备、智能化装备（工业机器人、专用机器人等）、数控机床、机械基础件（高性能轴承、液压元件及系统等），重型汽车、专用汽车、新能源汽车和发动机、变速器、汽车电子控制系统、汽车车桥及电池等关键零部件；建设汽车文化产业园。 轻化及食品产业：重点发展食品加工、造纸、日用化工、精细化工等。 电子信息产业：重点发展新一代信息通讯产品、光伏、LED光电、动漫游戏及云计算应用等，发展信息服务业；建设电子信息产业园。 节能环保产业：重点发展节能环保装备、清洁燃煤气化系统、节能环保技术服务、污水处理成套设备制造、再制造及资源综合利用等。 绿色装饰产业：重点发展住宅产业化、绿色建筑装饰材料；建设集研发、检测、销售、综合物流服务、电子商务交易于一体的绿色建筑装饰材料产业园。 依托园区产业集聚优势，各开发园区明确2—3个重点发展的主导产业。到2017年，形成1000亿级产业园区2家，500亿级产业园区4家，100亿级产业园区4家。 （二）推进大中小企业协同成长，做大做强企业。积极培育大企业大集团，选择一批规模大、成长性好的工业企业和行业龙头企业，进行重点培育支持，帮助其做大做强。支持行业龙头企业发挥资金、技术、品牌等优势，通过联合、兼并、重组、上市等方式，提升企业规模和竞争能力。改善产业配套环境，围绕大企业延伸产业链，提高本地协作配套能力。突出集群发展，加快发展一批“专、精、特、新”企业。扶持发展科技小巨人企业，每年选择50家成长性较好、符合主导产业发展方向的小巨人企业进行培育。健全中小企业和民营经济服务体系，着力培育一批规模以上工业企业。2014—2017年，每年新增规上工业企业分别为200家、300家、400家、400家。加大力度支持全民创业和小微企业发展，鼓励“个转企”，年均新增工业企业1000家左右。 （三）推进招商引资和技术改造，实施重大项目建设。加大工业投资项目谋划、引进、落地的组织协调力度，实现工业投资增幅、工业投资占全社会固定资产投资的比重双提升，为实施工业经济倍增行动计划提供强有力保障。围绕主导产业，瞄准行业龙头企业、行业协会和研发机构，依托全市重点产业和重点产品，按照“补链”、“强链”的要求，有针对性地开展招商引资和承接产业转移活动。加快核心关键技术产业化，实现规模化发展。支持推进符合主导产业发展方向的重大技术改造项目。2014—2017年，累计实施超10亿元工业项目100个以上，其中超30亿元工业项目10个以上。 三、保障措施 围绕倍增行动计划发展总目标，在发展环境营造、科技创新、资金保障、人才支撑、招大引强、项目和载体建设等方面，聚焦政策强力推进。2014—2017年，市财政每年安排5亿元用于工业发展专项资金，设立10亿元政府产业投资资金，其中首期资金不少于5亿元。 （一）促进科技创新，着力提升企业核心竞争力 1．加强创新平台建设。2014—2017年，新建企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心等各类创新平台国家级15家、省级70家、市级270家。引导企业建立高水平的研发机构、产业技术创新战略联盟和产学研联合示范企业，支持省内外高校、院所和企业在马设立研发机构，鼓励有条