8-1国家财政（课件）.ppt

中国改建辽宁舰花费200亿 21年航天投入总费用是390亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？ 8.1：国家财政 问题导学： 1、什么是财政？ 2、什么是国家预算和国家决算？ 3、国家财政在经济生活中有何重要作用？ 4、什么是财政收入？来源有哪些？影响财政收入的主要因素有哪些？ 5、什么是财政支出？按用途分为几类？ 6、财政收入与财政支出之间的关系？ 财政的含义： 财政的主体： 财政的目的： 财政的实现： 财政的本质：  国家的收入和支出 国家 履行对内对外职能 国家预算与决算 国家参与社会分配（分配关系） 一、财政 二、预算与决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 （是财政的主要环节） 思考： 这些漫画反映了财政具有什么作用？ 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 三、财政的作用 南水北调总投资约5000亿元 青藏铁路总投资262亿元 西电东送项目的总投资在5265亿以上 三峡工程总投资1800亿元 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 (__ _)政策 刺激需求,拉动经济 ( ___)政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 如何判断财政的作用？ 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用 方法点拨： 材料 为了保障社会主义文化建设活动的顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府的采购，加大文化人才培养的力度。 结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。 参考答案： ①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。国家实施文化消费补贴制度，扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度，保障人们的基本文化权益。 ②财政具有促进资源合理配置的作用。 国家加大对公共文化基础设施的投入，扩大各类文化产品和服务的政府采购，促进资金向文化事业倾斜，发展公共文化事业。 ③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施文化消费补贴制度，通过财政政策调节经济活动，促进文化产业和文化事业的发展。 四、财政收入 1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2、财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 基本形式 国有企业 内债、外债 服务收费、罚没 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） 分配政策 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活 水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入 的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 3、影响财政收入的因素: （1）经济的发展水平： —把蛋糕做大—加快经济发展(基础性措施) （2）分配政策： ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） 财政支出 五、财政支出及用途： 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 = 财政支出 有节余 收支相等 有赤字 财政收入 财政盈余 财政赤字 六、财政收入与财政支出的关系 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 几乎不存在 财政收支平衡 高考典例： 1、（2013 全国卷）2012年9月7日，云南省昭通市彝良县发生严重地震灾害，给灾区群众生产生活造成了较大影响。9月8日，中央财政拨付云南省地震救灾资金10.5亿元，为受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、向因灾死亡人员家属发放抚慰金。这表明( ) A、财政具有促进国民经济平稳运行的作用 B、财政是促进公平，改善人民生活的物质保障 C、通过财政支出，大大提高了人民的生活水 D、财政支出是实现国家宏观调控的重要行政手段 B 2、（2014全国卷）截至2014年3月29日，国务院已经正式批准45个城市建设地铁。按照规划，2010至2015年地铁建设投资额将达41 56