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应用文写作 主讲：文法学院 冯红 第四讲 公文格式 一、什么是公文的体式 二、公文的构成要素及一般格式 三、公文的特定格式 四、公文的排版形式与装订要求 一、什么是公文的体式 公文的体式是指：公文的文体、结构要素及在格式上的安排。 公文体式作用：为了保证公文的完整性、正确性与有效性、提高办事效率并为了公文处理工作提供方便。 二、公文的构成要素及书面格式 公文格式，简言之就是公文的表现形式，指公文的数据构成与对各数据项目的编排。 它是人类在漫长的社会历史发展过程中，通过实践，从语言到文字，不断的总结完善，提高发展，在约定俗成的基础上进行规范化、标准化，逐步形成和产生的书面语言文字表述形式。 一份完整的公文是由一些规定的数据项目构成的，如发文机关、标题、正文、印章或签署、成文日期等，这些数据项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。这些构成项目和组成部分不是随意确定的，是由党和国家有关部门颁布的规范性文件所规定的，任何机关单位在拟制公文时都应当按照这些规定执行。 （一）版头部分 版头，也叫文头。占文件首页三分之一的篇幅，按文面结构的实际顺序，这部分包括： 1.公文分数和编号 2.秘密等级和必威体育官网网址期限 3.紧急程度 4.发文机关标志 5.发文字号 5.签发人 在文头和文腰之间，用粗横线隔开。文头一般套红印制，如果是党内文件，则要在横线正中印一颗红五角星，以示区别于行政公文。 1.公文份数序号 3.紧急程度 公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 紧急公文标注特急(事关重大而又十分紧急，要求马上以最快速度形成、运转及办理)、加急(5天内)；电报标注特提(马上办、1天内办结)、特急(8小时内办、3天结)、加急(24小时办、5天结)、平急(不超48小时、10天结)。 （二）主体部分 主体部分按文面结构的实际先后顺序排列，包括： 7.标题 8.主送机关 9.正文 10.附件 11. 公文生效标识（发文机关签署、印章和成文时间） 12.附注 7.公文标题 （1）标题的组成 （2）标题的格式 （3）标题的省略情况 （4）标题常见的错误 （1）标题的组成 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容。 由4个项目构成： 发文机关 + 关于 + 事由 + 文种 《国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知》 （2）标题的格式 【基本式】发文机关+关于+事由+文种 【省略式】关于+事由+文种 《关于在接待中不摆烟酒等问题的通知》 发文机关+文种 《中华人民共和国交通部通告》 【文种式】文种《通知》 【附加式】发文机关+关于+事由+急度+文种 《国务院关于防御特大洪水的紧急通知》 【特别式】发文机关+发文机关最高领导人职务+令 《中华人民共和国主席令》 （3）公文标题的省略情况 A . 不太重要的或者辖区较小的公文，可以使用文种式标题。 B . 文件名称已有发文机关，可以省略发文机关。 C . 事由的表述太长，把“关于”连同事由一起省略。 （4）公文标题常见的错误 A.格式不规范 B.文种使用的混乱 C.表述方面的错误 下面就是一个不规范的公文标题： 《 × × 环保局申请拨专款10万元治理市区饮用水源上游——原黄岗土法炼砒遗址的请示》 修改后： 关于治理黄岗土法炼砒原址的请示 练习答案 A .标题格式不规范，缺少“关于”。 B .语意重复，应删去“申请”。 C .标题太长，应把请示的具体理由和事项放到正文。 D .标题中除书名号以外一般不使用标点符号。 E .用词不当，“遗址”应改为“原址”。 F .排列不整齐。 8.主送机关 主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关。 收文机关主要分为主送机关和抄送机关。主送机关对收到的文件负有主办、答复之责，抄送机关只有了解与配合执行之责。因此，行文首先要选准主送机关。 主送机关的几种情况 A .上行文的主送机关只有一个（议案、请示、报告）。 B .下行文批复、平行文函的主送机关也只有一个。 C .普发性下行公文的主送机关因为数量太多，无法一一列出，则用泛称。 D .泛向行文或无法确定行文的具体收受单位和对象，则不写主送机关。 确定上行文主送机关的规范 1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。 2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。 3．除上级机关负责人直接交办