(建设法三2012-9.ppt

建设工程的监理、质量、安全 监理 质量 安全 建设工程监理 概述 1、什么是建设工程监理 专业化的监督管理、一种有偿的服务 2、起源、发展 西方国家的产业革命。 我国监理的历史沿革 建国后直至80年代，我国的建设工程管理方式： ① 建设单位自行管理； ② 工程建设指挥部。 改革开放以来，尤其是自20世纪80年代开始，我国利用外资和国外贷款进行工程建设，促使建设监理的产生。 典型实例－－云南鲁布革水电站引水工程。 1998年《建筑法》第三十条：国家推行建筑工程监理制度。 概述 3、监理的性质 1）、服务性2）、独立性3）、公正性4）、科学性 4、监理与政府工程质量监督的区别 1）、性质上的不同：委托性、强制性 2）、实施者不同：监理的实施者是社会性、专业性的监理单位，政府工程质量监督是专业执行机构 3）、政府工程质量监督被授权代表政府行使监督职能 4）、监理工作范围、伸缩性大；政府工程质量监督限于施工阶段的质量监督 5）、工作的区别 建设工程监理依据 1、法律、法规、规章 2、技术规范、技术标准、规程、验收标准 3、标准的设计文件、图纸 4、合同文件 建设工程监理 “四控两管一协调” “四控制，两管理，一协调” 四控制： 安全控制，投资控制， 进度控制，质量控制。 两管理： 合同管理，信息管理。 一协调： 协调参与工程建设的各方的关系 旁站、巡视、平行检验 旁站 　　 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。 巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。 平行检验 　 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。 建设工程监理 强制监理的范围： 国家重点工程 大中型公用事业工程 成片的住宅小区 国外的资金建设工程 必须监理的其他工程 建设工程监理 建设工程监理合同及监理人责任 1、监理合同 前期合同、设计合同、招标合同、施工合同 2、监理人的责任 公正维护委托人及工程承包商的合法权利 必威体育官网网址 不得接受非法报酬 不得参与可能与合同规定的委托人利益相冲突的任何活动 案例 某地水电工程咨询中心监理工程师，在未向本单位汇报和未经单位同意的情况下，擅自承接河段护岸水下抛石工程监理任务。在没有对抛石工程质量进行监控的情况下，根据项目法人要求，出具该工程的虚假监理工作报告，使工程质量出现安全隐患。 使得监理工程师本人及咨询中心分别受到了工程质量监督部门的警告和处罚。 某监理公司新近签定了一项建设工程监理业务，但其旗下4名工作人员竟只有1名具备总监证。为顺利完成监理工作，这3名没有总监证的工作人员竟向其他监理工程师“借”。双方以400元/月成交。据业内人士透露，目前该行业“总监证”出租的现象非常普遍，出租价格按档次、级别分，一般在800元-1000元就可搞定。但如果是像上文所说的总监证是“省级”级别，400元就可完全成交。 　　这种现象使得监理公司成为“空壳公司”扰乱市场;造成了监理的监理质量下降，达不到监理的目的，在有监理的情况下会同样给工程的质量安全带来隐患。 某房地产开发企业投资开发建设某住宅小区，与某工程咨询监理公司签订委托监理合同。在监理职责条款中，合同约定：“乙方（监理公司）负责甲方（房地产开发企业）小区工程设计 阶段和施工阶段的监理业务。……房产开发企业应于监理业务结束之日起5日内支付最后20％的监理费用。”小区工程竣工一周后，监理公司要求房产开发企业支付剩余 20％的监理费，房产开发企业以双方有口头约定，监理公司监理职责应履行至工程保修期满为由，拒绝支付，监理公司索款未果，诉至法院。法院该如何判决？说明法律依据。 建筑工程质量的概念 1 反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。 2 反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和 3 达到持续的顾客满意。 4 产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其它相关方的能力 5 一组固有特性满足要求的程度。 建筑工程质量的概念 建设工程质量有广义和狭义之分。 从狭义上说，建设工程质量仅指工程实体质量，它是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对