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第八章 学校管理与评价 第一节 学校管理 （一）学校管理内容 学校管理机制 学校管理的机构 学校管理的主要方面 1.学校管理机制 1993年2月13日印发的《中国教育改革和发展纲要》进一步指出“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。 我国的校长负责制，可以概括为 上级机关领导 校长全面负责 党组织保证监督 教工民主管理 校长负责制赋予校长较大的办学自主权，主要包括：（1）决策权；（2）指挥权；（3）人事权；（4）财政权。 实行校长负责制必须正确处理好几种关系： 与上级领导的关系 与本校党组织的关系 与教工代表大会的关系 2.学校管理的机构 学校管理的机构包括：（1）决策机构；（2）咨询机构；（3）执行机构；（4）反馈机构。 我国中小学的组织机构一般有三种类型： 党组织及其领导下的群众组织 校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织和办事机构 校长、教导主任领导下的教学组织机构 3.学校管理的主要方面包括 教学管理 总务工作 教职工的管理 学生管理 教学管理是学校管理的中心，主要内容有 抓好教学组织工作 加强对教研组的领导 督促检查和指导教学工作 领导和组织教务行政工作 总务工作主要包括 校舍的建设、维修和设备的购置、管理 生活福利工作 财务管理工作 教职工管理包括 合理安排教职工的工作 培养和提高教职工业务水平和工作能力 考核教职工的工作 学生管理包括 学生思想品德的管理 学习、体育卫生、课外活动的管理 （二）学校管理过程 总结（即终结性评价）可分为全面总结和专题总结，具体要求为： 实事求是，把提高教育质量和执行教育方针、政策以及实际成效作为衡量标准 应在日常检查的基础上进行 应客观公正，应一分为二地全面看待问题 要善于依靠群众，要与交流经验、评选表彰先进等工作结合起来 二、班级组织及其管理 班级是学校组织系统中最基层的正式组织，是学校教育活动的基本单位。 班级管理的效能与效益最重要、最直接的表现是班级学生全面素质的健康发展和班级组织的高度成熟。（学校管理育人效益的基本追求） 班级组织是学生学习，认同群体目标，掌握群体生活规范，培养正确的社会行为，形成良好交往品质的重要环境。 班级组织的社会特征 班级具有自功能性 班级中师生、学生间的互动不仅通过正式的规章制度来维持，也要通过各种非正式的方式和手段来维持 班级具有半自治性 良好班级组织的标准 有共同的奋斗目标，且目标明确 有共同遵守的行为准则 有学生骨干形成的核心 有正确的班级舆论，班风良好 健全的班级管理制度是有效开展班级教育的重要条件和手段，是班级成员共同遵守的法则，具有一定的约束力和强制性，它包括两大部分： 学校有关的规章制度 保证学校规章制度的贯彻，结合本班学生的实际制定的制度 良好班级集体制定的规章制度还应具有目的性、教育性和可行性，它是教育学生的手段，而不是为了“管住”学生。 班干部在班上不应成为具有特权的领导者，而应是大家的服务者。 正确的班级舆论的形成具有层次性，与班级成员的道德水平和班级面貌密不可分。 班风良好通常表现为，班级成员具有 基于远大理想和抱负的学习动机 刻苦求知的学习态度 相容和谐的人际关系 勤俭朴实、助人为乐的生活作风 民主公正、团结进取的集体主义精神 班级管理的模式 班级管理的原则 确立学生是班级主人的观念，努力开发学生的潜能 充分认识学生的差异，使每个学生在原有基础上得到发展 加强班级日常管理，不能只关注少数大活动 班级组织的正式结构均为三层：（1）班干部；（2）小组长；（3）小组一般成员。 班级组织管理主要有两方面的工作 丰富班级管理角色 形成班级管理角色的动态分配制度 班级制度指适用于学校班级、维持其正常活动秩序、保证学生健康发展的规范。 班级规范的制定和执行必须具备两个条件 充分发扬民主，经过学生反复讨论，把规范内化为学生自己的要求 应有一定的组织机构为保证实施 班级自治活动的开展主要围绕四方面来进行 一日生活的几个活动环节 阶段性的班级活动 配合学校的主题活动 思想品德课或班会课相结合的主题班队活动 班级自治活动的开展，应遵循的原则 活动主题的确立应贴近学生的生活 活动内容的选择和组织能适应并促进学生的发展 丰富活动类型，为学生潜能的发展提供舞台 活动组织应由师生合作，共同承担 班级文化是班级中教师和学生共同创造出来的联合生活方式，包括三种状态： 班级环境布置（最显性） 班级制度与规范（中间状态） 班级人际关系和班风（最隐性） 三、学校管理的法律保障 教育法规的意义 保证国家的教育目标和政策得到有效贯彻 为教育事业的管理和发展提供保障机制 规范教育领域中人的行为，建立起一个健全规范的教育秩序 调节教育机构与其外部的关系 教育法规在处理教育活动时，存在其本身的局限性 法律控制教育不可能是全方位的，只能是有条件的、部分的 教育