打造金融生态安全区技巧.doc

打造金融生态安全区 进一步激活金融支持地方经济发展潜力 摘要：安仁作为一个国家级贫困县，经济基础相对薄弱，金融总量并无优势，但最近几年其存款增幅、贷款余额却在全市名列前茅，且全县各家金融机构普遍盈利。另外，以三一重工为代表的一大批优质项目落户该县，实体经济呈现蓬勃发展的态势。自2009年来，安仁积极打造金融生态安全区，通过营造良好氛围，规范服务行为，创立长效机制，形成了经济与金融良性互动、法治信用环境迅速改善优化的喜人局面，政府信用度切实提高、金融安全高效运行、经济快速健康发展，金融创安工作取得了不俗成绩。 关键词：金融 生态安全区 地方经济 潜力 近年来，安仁县政府高度重视金融工作,紧紧围绕“建设湘东南区域中心”战略目标, 深入贯彻“引天下钱财发展安仁”理念, 通过积极打造金融生态安全区,政府融资渠道不断拓宽,金融机构活力不断增强，金融在支持我县经济发展方面已成为一支不可替代的中坚力量，“金融活、经济活，经济活、金融活”的良好局面初步形成。 一、一份靓丽的金融成绩单 2009年，我县金融机构各项存款余额327006万元，比年初增加61203万元，增长23.23%；各项贷款余额97164万元，比年初增加21335万元，增长28.13%,其中项目贷款21375万元;共实现利润3477万元，比上年同期增加1515万元，增长77.23%。 2010年，各项存款余额401501万元，比年初增加74495万元，增长22.78%；各项贷款余额129524万元，比年初增加32360万元，增长33.30%，增量在全市排名第二，增幅排名第一，其中项目贷款32307万元。共实现利润3324万元。 而2011年更是在银根相对紧缩的夹缝中谋发展、求突破，全年各项存款余额517194万元，比年初增加115692万元，增长28.88%;各项贷款余额已达192386万元，比年初增加66595万元，增长51.4%，增量在全市排名第三，增幅排名第一，其中项目贷款49300万元；共实现利润 5205万元；全年实现政策性融资6.08亿元，其中农发行融资5.12亿元，国开行融资0.96亿元；而且我县农信社改制农商行自今年8月29日启动以来，到年底已依法、依纪、依规清收清欠贷款本息5626万元。鉴于今年金融工作的良好发展态势和一批知名度高的优质项目落户安仁，估计明年金融机构的融资将突破30亿元。 三年来，与2008年末相比，全县金融机构各项存款余额增加了251459万元，年平均增幅为31.54%；各项贷款余额增加了104890万元，年平均增幅为39.96%；利润增加了12006万元，年平均增幅为170.6%。信贷投放结构不断优化，融资规模不断扩大，既促进了我县金融业的发展，也为我县经济的快速健康发展提供了强有力的资金支持。 二、双“营”并重，打造金融生态安全区——环境先优 （一）致力后发赶超，营造金融发展大环境 经济兴则金融兴。安仁是革命老区县、国家扶贫连片开发特殊困难县、传统农业大县，受交通闭塞、矿产资源贫乏和传统农业发展思维等因素的制约，工业基础薄弱，经济比较落后，发展比较缓慢，金融发展相应也处于波澜不惊的状态。近几年，我县抢抓交通等基础设施日益完善、沿海发达地区产业转移和长株潭两型社会建设机遇，致力后发赶超，高起点推进城市建设、大力度开展招商引资、大手笔构建园区框架、大气魄引进规模企业，基本形成了经济大发展的格局，经济的繁荣有力地带动了金融的发展。 （二）打造“诚信安仁”，营造社会信用软环境 “人无信不立，商无信不财，县无信则乱，国无信则衰”。信用环境的好坏，决定一个地方金融市场化程度和现代化水平的高低，尤其是对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的作用。社会主义市场经济是信用经济、法制经济，政府、企业、银行和个人讲信用，才能“一荣俱荣”，不讲信用，必然“一损俱损”。因此，县委、县政府与各金融机构在构建安仁良好的社会信用环境上可以说不遗余力。 1.大力开展征信知识宣传 多次组织金融机构开展征信知识专题宣传活动，悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，设立宣传摊点，散发宣传折页；利用各单位的电子屏幕滚动播放个人信用报告宣传资料，利用县政务公开网、县教育信息网等网络媒体刊载《征信管理条例》及《个人信用报告查询须知》；组织开展“珍爱信用记录，关注信用报告”活动；县委书记和县长等主要县领导也多次在大大小小的会议上强调信用环境建设对安仁经济发展的重要性。通过正确引导和舆论宣传，增强全县人民的信用观念，倡导诚信守约的道德规范，明白“诚信致富”的道理。“欠债还钱，天经地义”、“人无信不立，业无信难兴”的观念日益形成。 2．完善县域金融生态环境建设政策 一是促进全县创安工作依法有序开展。积极开展市级金融安全区创建工作，制定出台了《安仁县金融安全区创建工作方案》、《整治金融环境突击