北京市住建委信访服务系统申报书-V8.0技巧.docVIP

北京市住建委信访信息管理系统 建设项目 申报书 2014年9月 一、背景、现状和必要性 （一）背景 党中央国务院高度重视 党的十六大以来，党中央、国务院始终高度重视信访工作，信访工作制度化、规范化、法制化建设一系列法规和文件，基本形成较为完备的信访工作法规制度体系。不断加强和改进新形势下信访工作。建立健党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，群众反映的大量合理诉求得到及时解决，大量矛盾纠纷得到有效化解。进一步畅通群众诉求表达渠道各级信访部门普遍公开了信访工作机构地址、通信办法、接待时间；建信访信息系统；设立国家投诉受理中心，分专题受理网上投诉；广泛实行绿色邮政、网上信访、专线电话等做法，形成信、访、网、电四位一体的诉求表达渠道。 《意见》强调，要进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序；要完善信访诉求表达方式，充分尊重和保护人民群众的信访权利，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通；要建立健全长效工作机制，努力提高信访工作效率和管理水平；要着力加强基层基础工作，提高基层预防和妥善处理信访问题的能力。 北京市住建委“十二五”电子政务与信息化发展规划要求 依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托门户网站作为系统基础平台，结合市住房城乡建设委实际情况，建立信息公开管理系统，对公开申请、信息发布和意见反馈等进行集中管理，完善统一的政务信息公开体系。 进一步拓宽信息公开渠道，、网上交流投诉互通共享 统计查询子系统 统计查询子系统应该能够通过不同级别、不同权限、不同部门的工作进行定制，分别对其范围之内的信访工作进行统计和查询，例如个人工作查询、个人工作统计、部门工作统计、信访信息查询、信访信息统计等等。 主要包括办理事项工作量统计、信访信息来源统计、信访目的统计、个人工作查询、个人工作统计、部门工作统计、信访信息查询、信访数量统计、各办理环节信访数量统计、办理效率统计、复查复核率的统计、热点话题统计、业务监督预警统计分析、用户满意度统计。统计的信息能够以excel的形式导出报表，并且可以通过图形进行可视化查看。 流程定制子系统 流程定制子系统实现了对系统流程的灵活性、个性化定制功能，主要包括对办理标准管理、信访表单管理、意见模板定制管理、报表定制管理、流程模板管理、流程管理、授权、查看管理、预警定制管理、办理时限定制管理、政策法规定制管理等。 系统管理子系统 系统管理主要包括用户管理、部门管理、机构管理、日志管理、权限管理。 （三）数据需求 历史数据梳理和清理需求 我委信访工作之前使用手工处理，并记录到Excel中。在信访服务系统上线前需要对这些历史数据进行梳理和清理。 历史数据的梳理主要包括对目前手工记录的数据按照信访服务系统数据库的格式及数据结构进行梳理。 历史数据的清理主要包括对目前手工记录的数据，特别是对未办理完毕的数据进行清理，截止到一定期限的未办理完毕的数据不作为历史数据存入数据库。对信访数据中明显存在问题的数据也不作为历史存入数据库。 历史数据迁移需求 将梳理和清理完毕的历史数据导入到数据库中，这些数据作为老数据进行统一管理，建立信访历史库。 信访数据采集 信访服务系统中信访数据的来源主要通过电话公开（8811热线）、现场登记、网上信访、互动平台、北京市信访系统采集得到。信访服务系统需要与电话公开（8811热线）、互动平台、市长信箱、北京市信访系统做数据共享接口。 序号 获取内容 频率 获取方式 1 电话公开信访数据 每日两次 WebServices 2 互动平台信访数据 每日两次 WebServices 3 市长信箱信访数据 每日两次 WebServices 4 北京市信访数据 每日两次 WebServices 信访结果数据反馈 信访服务系统通过电话公开线）、互动平台、市长信箱、北京市信访系统获取的信访数据，其办理过程和办理结果需要向以上系统进行反馈。 序号 反馈数据 频率 反馈方式 1 电话公开信访数据的办理情况 每日1次 WebServices 2 互动平台信访数据的办理情况 每日1次 WebServices 3 市长信箱信访数据的办理情况 每日1次 WebServices 4 北京市信访数据的办理情况 每日1次 WebServices （四）性能需求 说明系统支持的在线用户数、并发用户数、响应时间、访问速度、可靠性等。 网络平台性能 要求数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。 系统平台性能 要求采用通用性好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能。 应用系统性能 应用系统应满足用户的要求，稳定、