点燃式发动机汽车排放地标编制说明技巧.doc

甘肃省 《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》 （征求意见稿） 编制说明 标准编制组 2013年11月 甘肃省 《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》 征求意见稿编制说明 一、任务来源 根据《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）和《甘肃省人民政府关于进一步推进“十二五”污染减排工作的意见》（甘政发〔2011〕75号）中关于“加强氮氧化物排放统计监测，建立机动车排放统计监测指标体系，加大机动车污染减排，健全完善符合环保要求的机动车尾气检测机构”的要求，按照甘肃省环保厅的部署安排，编制本规范。 二、制定标准的目的与意义 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，为了进一步防治在用机动车排放造成的大气污染，改善环境空气质量，保护人体健康。同时为了与经济发展和持续快速增长的机动车保有量相适应，制定我省的在用机动车排放限值和测量方法。 随着我省机动车保有量和城市道路车流量的持续快速增长，机动车排气污染物总量也持续增加。机动车排放的NOx是造成光化学烟雾、灰霾和酸雨的重要因子。从我国一些大中城市空气质量分析表明，35%以上的NOx来自于机动车排气污染，并随车辆保有量的增加而增长。机动车NOx排气污染控制是进一步改善城区空气质量和是保障人体健康的必要前提。 我省现行的点燃式发动机汽车采用双怠速法，由于采用无负载检测技术，无法检测车辆在行驶时NOx的真实排放状况，不能对NOx排放进行监督管理。拟采用的稳态工况法（ASM）是目前先进的有载荷检测技术，能有效模拟车辆在道路行驶时NOx的真实排放状况并进行检测。近年来，稳态工况法在北京、山西、内蒙、江苏、新疆等地对点燃式在用车辆和压燃式在用车辆排气污染物检测中逐步得到了应用，通过制定相应的排放限值地方标准，起到了减少机动车污染排放、改善当地空气质量的作用。简易工况法目前分为稳态工况法(ASM)、瞬态加载工况法(IM195)、简易瞬态工况法(VMAS)等。我们拟定在全省采用稳态工况法(ASM)法。 国家标准《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2005）中规定：“采用简易工况法的地区，应制定地方排气污染物排放限值”，标准编制组结合本省实际，制定了甘肃省《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》地方标准。 综上所述，制定甘肃省在点燃式发动机汽车工况法排放检测标准，是机动车氮氧化物管理减排的重要手段（实行简易工况法减排按0.6%系数核算），也是改变我省在用机动车检测的落后局面，周边省市早在2006年后就逐渐开展了简易工况法检测，从检测方法上来讲，我省目前采用的双怠速法和自由加速法在全国属于较为落后的地位。 三、稳态工况检测方法简述 稳态工况法（ASM），在底盘测功机上模拟汽车道路行驶设计了ASM5025、ASM2540这2个稳速行驶与检测工况，并由底盘测功机进行道路阻力模拟加载，更真实地反映出点燃式发动机汽车在行驶过程中机动车尾气排放情况。另一方面，在检测污染物项目上更加全面，不仅仅检测一氧化碳、碳氢化合物，而且将NOx污染物作为主要检测的项目。 四、标准制定的原则和主要技术内容确定的依据 1、标准制定的依据 GB 18285-2005 《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》中“在用汽车的排放监控”8.3条规定：“采用简易工况法的地区，应制定地方排气污染物排放限值，经省级人民政府批准，报国务院有关主管部门备案后实施。简易工况法排气污染物排放限值确定的基本原则和方法由国务院有关主管部门另行制定” 。 国家环境保护总局2005年12月12日发布、2006年1月1日实施的HJ/T 240-2005《确定点燃式发动机在用汽车简易工况法排汽污染物排放限值的原则和方法》中第4条规定：“地方在用点燃式发动机在用汽车简易工况法排放标准，按国家有关法律规定，由省级人民政府批准、发布。省级人民政府可委托其环境保护行政主管部门制订地方排放标准。” ；并在附录给出了允许各地方自行确定工况法排放限值的范围。 甘肃省《在用点燃式发动机汽车稳态工况法排气污染物限值技术规范》标准中ASM稳态工况法限值，需要根据HJ/T 240-2005允许的稳态工况法排放限值的范围，结合我省的实际情况来确定。 2、确定限值的基本原则 a）遵循“新车新标准，老车老标准”的原则。根据车型在新车进行型式核准时所达到的排放标准水平，同时考虑车辆在正常使用和维修保养情况下的正常劣化，来确定该车型的在用汽车排放限值。 b）确定的排放限值应能有效地检测出高排放的车辆。控制高排放车辆的初检比例为10—15%。 c）在确定排放限值时，应根据当地实际情况，坚持“初始放