第三章煤矿安全生产管理技巧.doc

《安管干部》课教案首页 教师 审批 班级 安管干部 课 题 第二章 煤矿安全管理 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 授课日期 月 日 节次 教 学 目 的 1、了解煤矿安全生产管理的目的、内容和方法； 2、熟悉煤矿安全生产责任体系和煤矿安全生产管理人员的安全生产职责 3、掌握煤矿安全生产主要管理制度； 4、熟悉煤矿伤亡事故和职业病的管理、统计和上报 授课方法 讲授、研讨 教 具 无 课 程 重 点 掌握煤矿安全生产主要管理制度 试 验 内 容 无 课 程 难 点 掌握煤矿安全生产主要管理制度 电 教 内 容 多媒体 煤矿安全管理 第一节 煤矿安全生产管理机构及安全管理人员 我国煤矿安全生产实行“国家监察、地方监管、企业负责”的安全生产格局。 一、煤矿安全生产管理机构设置与人员配备要求 煤矿安全生产管理机构：是指煤矿企业中专门负责安全生产监督管理的内设机构。 煤矿安全生产管理人员：包括煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员；各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区（科、队、井）等负责人。 《安全生产法》第19条的规定。 国家安监总局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）。 国家安监总局《关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》（安监总煤调〔2007〕5号）。 煤矿安全生产管理人员必须依法参加培训考核，并取得《安全资格证书》方可入职。 二、煤矿安全生产管理机构的职责 依据《安全生产法》等法律法规的规定，安全生产管理机构的职责主要有11个方面。 三、煤矿安全生产管理人员职责 1.技术负责人安全生产职责 2.副矿长（分管负责人）安全生产职责 3.生产副矿长安全生产责任制 4.机电、运输负责人安全生产责任制 5.值班矿长（班长）安全生产责任制 6.地质测量负责人安全生产责任制 7.安全管理机构负责人安全生产责任制 第二节 煤矿安全管理的目的、内容和方法 一、煤矿安全管理的目的 煤矿安全管理的目的是提高矿井灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安全投入效益，推动矿井生产活动的正常进行。 二、煤矿安全管理的内容 1．安全管理的基础工作 2．生产建设中的动态安全管理 3．安全信息化工作 安全信息化工作包括对国际国内安全信息、煤炭行业安全生产信息、本企业内安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈，安全信息运转速度的提高，安全信息作用的充分发挥等方面，以提高安全管理的信息化水平，推动安全生产自动化、科学化、动态化。 三、煤矿安全管理的常用方法 1．安全检查法 安全检查的内容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。 2．安全目标管理法 安全目标管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指将企业一定时期的安全工作任务转化为明确的安全工作目标，并将目标分解到本系统的各个部门和个人，各个部门和个人严格、自觉地按照所定目标进行工作的一种管理方法。 3．戴明循环管理法 戴明循环管理法其实质是把管理工作分为四个阶段，按八步法循环提高。 4．系统工程管理法 ⑴、研究事故致因 ⑵、制定事故预防对策 ⑶、教育培训对策 5．煤矿系统安全预测法 ⑴、安全生产专业技术方面 ⑵、安全生产管理技术方面 ⑶、人的安全行为方面 6．煤矿系统安全评价法 系统安全评价包括危险性确认和危险性评价两个方面。 第三节 煤矿必须建立健全的安全生产管理制度 一、煤矿企业建立安全生产管理制度的基本要求 （1）符合相关的法律、法规、规章、规程和标准。 （2）内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性，可操作。 （3）对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法。 （4）所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握。 （5）以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。 二、煤矿安全生产管理制度内容要求 1、煤矿安全生产责任制度 2、安全目标管理制度 3、安全办公会议制度 4、安全技术措施审批制度 5、安全检查制度 6、事故隐患排查制度 7、安全教育培训制度 8、安全投入保障制度 9、主要负责人和管理人员下井及带班制度 10、劳动防护用品发放与使用制度 11、矿用设备、器材使用管理制度 12、矿井主要灾害预防管理制度 13、煤矿事故应急救援制度 14、安全奖罚制度