地铁轨道工程安全事故应急救援技巧.doc

XX轨道交通工程建设 安全事故应急救援预案 (暂 行) XX地下铁道有限责任公司 建设分公司 二0XX年X月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 应急处理机构和职责 3 第三章 事故预防和应急保障 7 第四章 事故报告 8 第五章 综合应急处置程序 8 第六章 应急关闭 9 第七章 后期处置 10 第八章 奖惩 10 第九章 附 则 11 附件：不同类型突发事故预防及应急抢险技术措施 11  第一章 总 则 第一条 编制目的 为进一步有效预防、及时控制和妥善处置XX轨道交通工程建设事故的危害；建立和完善XX轨道交通工程建设事故的有效预警机制和救援体系；明确相关参建单位在处置城市轨道交通事故中的职责，规范应急处置的程序；提高事故的防控和应急反应能力，保证及时、有序、高效、妥善地处置事故灾难，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。以《XX市城市轨道交通事故应急预案》为基础，编制本预案。 第二条 编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令第70号)； 2、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)； 3、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》； 4、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)； 5、《城市轨道交通运营管理办法》 (中华人民共和国建设部令第140号)； 6、《江苏省突发公共事件总体应急预案》(苏政发【2005】92号)； 7、《XX市突发公共事件总体应急预案》(宁政发【2004．】188号)； 8、《XX市轨道交通管理办法》(XX市人民政府令第235号)； 9、《XX市安全生产重特大事故应急预案》(宁政发【2006】196号)； 10、《XX市城市轨道交通事故应急预案》(宁政发【2006】196号)。 第三条 工作原则 (一)以人为本，减少危害。以保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故及其造成的人员伤亡和危害。 (二)居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对事故的各项准备工作。 (三)统一领导，分级负责。在地铁总公司统一领导下，建立健全XX地铁工程建设应急管理体制，分级负责，明确职责，严禁冒险指挥，防止造成次生灾害。 (四)依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，保证事故应对工作的规范化、制度化、法制化。 (五)快速反应，协同应对。加强以条块结合为主的应急处置队伍 建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。 (六)依靠科技，提高素质。加强地体工程建设安全的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。 第四条 安全事故等级 (一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 (三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 第五条 适用范围 本预案适用于超出XX地铁施工承包企业应急处置能力的重大事故和突发事件，主要包括以下类型 1、发生基坑纵坡滑坡、支撑失稳、基底隆起、承压水渗漏、围护结构漏砂； 2、发生盾构法隧道进出洞事故、隧道漏水及沿线建(构)筑物、管线变形过大； 3、发生冰冻法加固开挖事故； 4、发生旁通道施工(深搅加固法)突发流沙事故； 5、发生矿山法隧道施工事故； 6、发生火灾、食物和有害气体中毒事故； 7、发生影响工程正常施工的其他安全事故。 第六条 应急预案体系 XX轨道交通工程建设应急救援预案体系涉及市政府相关部门、地铁参建各方。各单位、各部门要以高度的政治责任感，发扬“一方有难、八方支援”的协作精神，真正把工作落到实处，做到万无一失。 (一)较大级以上安全事故，由市安全生产事故应急救援指挥部负责组织指挥和应