P徐杰PP在基础建设中的应用精编.ppt

庆春路隧道概况 项目公司 国家开发银行 庆春路隧道 10.8亿低息贷款 18年贷款本息归还 每年专营补贴15066万元 建设并管理 杭州市政府 网新建投 网新集团 专营补贴权抵押 总投资14.32亿 50% 注册资本4亿 97.77% 2.23% 总投资金额14.32亿元，建设期42个月，已于2010年12月底建成通车。运营期20年，在20年运营期内市政府每年支付专营补贴15066万元。 招商工作进程 网新仁和的PPP尝试 ——参与余杭临平新城基础建设 余杭区概况 余杭，地处浙江省北部，位于沪杭甬发展轴，是长江三角洲的圆心地，是“中华文明曙光”——良渚文化的发祥地。 全区总面积1220平方公里，辖14个镇、1个乡、4个街道，总人口82.69万，列全国县城经济综合发展百强县（市、区）第15位。 撤市设区后，余杭成为大杭州的北部门户，能更好接受上海的经济扩散，随着高铁、地铁的逐步通车，地域和区位优势凸显。余杭将成为名副其实的“天堂门户，投资宝地”，在赢得企业自身发展壮大的同时，也推动了余杭经济的发展。 2009年，余杭区实现生产总值532.46亿元，区财政总收入首度突破百亿大关，达到100.07亿元，地方财政收入59.67亿元,财政总收入在全省发达县（市、区）排名中位列第3位。城镇居民人均收入26087元，农民人均收入13956元，农民收入增幅大于城镇居民，经济发展迅速。 临平新城建设投资概况 浙江网新临城开发建设有限公司（简称“临城公司”）是由浙江浙大网新建设投资有限公司（简称“网新建投”）、杭州临平新城开发建设有限公司（简称“新城建设”）、仁和智本共同发起设立的投融资平台公司——，以BT、BOT等方式承担临平新城核心区域的地下空间的开发经营项目及临平新城大部分的基础设施建设项目的投资和建设管理任务。 投融资平台公司的资本金规模及资金到位比例 浙大网新35% 临平建设开发公司15-20% 仁和智本：25-30% （战略投资者，资金渠道） 大型设计集团10-15% （有利于推进工程建设） 大型施工企业10-15% （有利于推进工程建设） 资金到位比例 资本金规模 根据前期的项目沟通，首期暂时拟定到位资本金总额5-10亿元。 以后根据公司业务发展需要逐期增资，三年拟增资到15-20亿元，融资规模30-50亿元。 可支持新城开发建设200-300亿元的项目规模，年项目开发能力为30-40亿元。 依据临平新城建设的战略定位、目标、进程及需求，在符合相关法律法规的前提下，开展多种方式的合作。 1、联合打造服务于临平新城基础设施建设的投融资平台公司 2、构建临平新城现代化产业体系 3、临平新城规划、建设及产业发展相关的技术咨询和服务 互利共赢的合作 双方战略合作内容 2010年11月前 2010年年底前 2011年 二季度前 公司 成立时 公司成立第3年 双方签订相关合作协议 基本完成公司成立的准备工作 公司成立并开展经营活动 以地下空间整体开发合作项目作为公司的启动项目 年完工工程量15-20亿元，平台公司资产规模50亿元以上 公司成立第4-6年 根据公司已有条件，在有良好项目开发与持续盈利的情况下，争取上市 （网新在沪深港3大证券市场均有上市公司，另有几家上市公司正在谋划上市，具有上市公司的操作经验） 平台公司的规划时间推进表 引导基金 网新仁和 LP 基金顾问收益 基金管理收益 投决会 合伙人大会 临城公司 股权投资 临平基金的组织结构 典型有限合伙制基金结构 新形势下PPP模式在政府基础建设中的应用 （Public Private Partnership 公私合作伙伴关系） 元上资产 浙江大学 2014.10 目录 政府债务现状 政府融资新形势 什么是PPP模式 PPP 模式的类型及结构 PPP 项目的融资 PPP 模式的应用 浙大网新的PPP应用案例 网新仁和的PPP尝试 地方政府债务现状——2013年审计署第24号公告 审计结果，涉及223个融资平台公司、22240个项目，共75559笔债务。 截至2012年年底，36个地方政府本级政府性债务余额为38,475.81亿元。 2012年的统计结果相比2010年增加4409.81亿元，增加12.94%。 融资平台公司、地方政府部门和机构举借占比为45.67%和25.37%，其中融资平台公司比2010年增加22.50%。 银行贷款是资金的主要来源，占78.07%。 资金的投向主要用于交通运输、市政建设、土地收储、教科文卫等支出占已支出债务额（36,434.47亿元的92.14%）。 地方政府债务现状——政府负债结构（基于第24号公告） 36个地方政府中，有10个地区2012