管理教育课件【参考】.doc

公安消防部队行政管理 授课大纲 引子（必要性） 1 一、公安消防部队行政管理基础理论 2 （一）管理学理论概述 2 （二）公安消防部队行政管理概述 2 二、公安消防部队开展管理工作的体制背景 6 （一）实行民警编制阶段（1949.10—1965.5）。 6 （二）实行义务兵役制阶段（1965.5—1969.3）。 6 （三）由军队代管阶段（1969.3—1973.12）。 7 （四）恢复公安机关领导阶段（1973.12—1983.1）。 7 （五）纳入武警编制序列阶段（1983.1—1985.7）。 8 （六）公安现役部队阶段（1985.7—）。 8 三、公安消防部队行政管理的地位和任务 9 （一）行政管理的地位作用 9 （二）行政管理的基本任务 9 三、公安消防部队行政管理的基本原则 10 （一）政治平等，官兵一致。 10 （二）严格管理，耐心说服严格管理。 10 （三）集中统一，发扬民主集中统一。 10 （四）教养一致，训管结合。 11 （五）干部带头，以身作则。 11 （六）按级管理，各负其责。 11 （七）公正管理，一视同仁 12 四、新时期公安消防部队行政管理面临的新情况、新问题及对策 12 （一）新时期公安消防部队行政管理面临的新形势、新情况和新问题 12 （二）新时期部队行政管理的工作对策。 16 五、公安消防部队行政管理主要内容 18 （一）日常管理 18 （二）人员管理 21 （三）消防器材装备使用管理 24 六、行政管理艺术 26 （一）决策的艺术 26 （二）协调的艺术 28 （三）用人的艺术 29 引子（必要性） 党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把对干部的教育培训工作作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，作为一项事关党建成败的战略性、基础性工作来抓，提出了大规模培养干部、大幅度提高素质的战略任务。在这一特定历史环境下，消防部队要主动担负起党和人民赋予的社会职责和历史使命，巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。这就要求我们必须全面提高消防部队的整体素质，切实加强执法监督和灭火救援能力，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、战斗有素的现代化消防铁军。因此，切实抓好消防部队管理教育工作比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。 一、公安消防部队行政管理基础理论 （一）管理学理论概述 管理是人们为了实现某一共同目标而不断进行的有意识的计划、组织、指挥、协调和控制活动。它具有以下四个基本特征： 目的性； 计划性； 协调性； 动态性。 （二）公安消防部队行政管理概述 1、 概念 公安消防部队行政管理，亦称公安消防部队管理教育，是指依照部队的条令条例、规章制度和公安消防部队的性质、宗旨、任务， 对人员、装备、经费等所进行的计划、组织、指挥、协调、控制等活动过程，其目的在于实现部队的高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力，确保顺利完成各项消防工作任务。 对象 管理对象可概括为“七要素”，即人、财、物、时间、空间、信息、机构和章法，其核心是人的因素。 人。管理的一切活动都是通过人来体现的，它是管理对象诸要素中起主导作用的要素。在部队这个管理系统中，人和以器材装备为代表的物是管理的主体对象，它们所构成的战斗力是靠人来实现的。因此，部队行政管理必须以人员管理为重点，着力解决管好干部带好兵的问题。 财。财力在部队主要是指保障部队执勤、训练、工作、生活等各项经费及各种有价票证等。科学理财，使有限的财力资源发挥最大效益，是管理的重要任务。如果因管理不善，致使财力缺乏、浪费、流失，势必影响部队建设。 物。物力是管理的重要对象，它的运用结果对管理的效益起重要的影响。部队管理系统中的消防车辆、器材装备、给养物资和消防设施等，是提高部队战斗力，完成各项消防工作任务的重要保障。因此，必须高度重视对物的科学管理，以实现人与物的有机结合，保证部队各项工作的顺利进行。 时间。时间是客观存在的最宝贵的、不能再生的资源。尤其是现代条件下的灭火救援，现场情况瞬息万变，战机稍纵即逝。因此，在管理中必须树立高度的、严格的时间观念，千方百计的节约时间、利用时间，才能获得管理的高效益。 空间。管理都是在一定的空间进行的，一是要占据一定的范围，二是要有一定的过程。部队历来重视空间的价值，其职能的特殊性，要求部队必须采取立体的、全方位的空间管理。 信息。部队的一切管理活动都是在收集、分析信息和发出、反馈信息的过程中进行的，只有对信息进行加工、传递、处理、储存，形成封闭系统， 使信息尽快、更多地物化，才能为管理的有效性提供重要的依据。为此， 部队各级管理者要充分