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基本养老保险 西瓜与保险 比如一个种西瓜的人，年轻时生产的西瓜多于吃的，老年时要吃西瓜但没有生产能力，他不能把西瓜储存起来留到老年吃，便在自己年轻时生养子女，让子女吃自己生产的西瓜，以便老了以后自己吃子女生产的西瓜。到了有货币的时代，如果仅仅为了在年老时有西瓜吃，即使没有社会保险，也无须‘养儿防老’，因为他完全可以在年轻时把多余的西瓜卖掉，把钱存起来，到年老时买西瓜吃。结论很明确：把社会保险当做家庭保险的必要替代是没有道理的。” 西瓜与保险 首先，这个种西瓜的人，年轻时也可能会遇到天公不作美，种的西瓜不仅没有多余的，反而还不够他当年吃的情况。这时，没有社会保险他就可能饿死。古今中外灾荒年景饿死人的事和实行社会救济的事，除非是睁眼瞎，谁也不会视而不见。 西瓜与保险 其次，如果这个种西瓜的人的地是一年一租的，那么他很可能会在来年或今后很长一段时间租不到地。这时，他不仅没有多余的西瓜可卖，也没有多余的西瓜给子女吃。如果他的子女长大了找不到地种，甚至都不能给他养老。因此，养儿防老是有前提的。 这时，除了社会保险，还有什么能保证他在年老时能吃上西瓜呢？ 西瓜与保险 再次，即使种西瓜的人年轻时始终有地可种，就象日本一些企业实行终身雇佣制，但是这也不能保证他年轻存的钱够他年老时买西瓜吃，因为谁也预言不了他会活多久，同时也不能保证货币不贬值。如果他活得时间过长，坐吃山空，就很可能遇到他年轻时攒的钱不够用的情况。 第一节 养老模式的分类与家庭生产理论 一、养老模式的分类与社会养老保险的特点 （一）养老模式的分类 1、养老形式自古就已存在，其形式多种多样，归纳起来是自养、他养、互养三种类型，具体可划分为自我储蓄养老、家庭养老、社会福利机构养老和社会保险养老等四种类型。 2、各类养老形式的适应性 （1）自我储蓄养老受货币贬值的影响或遇到灾难时的抗风险能力低，难以保证老有所养； （2）家庭养老是较普遍形式，然而随着社会化大生产的发展，家庭结构趋向小型化，核心家庭成为家庭规模和结构主流形态，难以承担养老的经济和劳务负担； （3）社会福利机构养老，有可能由于经费无法充足保证，导致供养不足。 （4）社会保险形式的养老是由国家出面干预，建立专项基金解决养老问题； 社会保险形式的养老是社会化大生产条件下较为理想的养老形式。 3、基本养老保险的涵义 本章论述的养老保险特指基本养老保险，它是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的营运年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种收入补偿制度。 （二）社会养老保险的特点 1、由国家建立并实施,其中基本养老保险具有法律强制性； 2、享受对象必须是因年老而丧失劳动能力的劳动者； 3、在老年风险发生之前，社会保险机构必须预先储存一部分基金，这笔基金及其增值部分必须用于支付退休金； 4、对老年人提供稳定的基本生活保障，不受物价波动的影响并分享社会经济发展的成果。 国家法定的社会养老保险制度一般需同时具备这四个条件。 二、对象——老年公民 老年的界定 社会对老年标准的确定一般是以人的生理衰老和社会功能的下降为依据的。 几种年龄概念：日历年龄、生理年龄、心理年龄、社会年龄 社会保障所指的退休年龄一般以日历年龄为标准。退休年龄的起点一般由国家或政府法定的。 某些国家官方规定的退休年龄标准 三：意义 1、基本养老保险在社会保障体系中的地位最重要。它不同于其他保险，是确定不可避免的风险。 2、基本养老保险是社会中的每一个人都需要的。 3、基本养老保险是社会运行与发展的需要。 4、基本养老保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。 四：历史沿革 （一）古代的基本养老保险 ： 1、我国古代的基本养老保险 （1）状况：以家庭养老为主导，社会养老为补充。 （2）主要方式 a、经济上，由国家规定亲属的赡养义务 b、古代法律从财产制度上对老年人提供物质上的保障进行规定。 c、我国古代实行的管理退休制度也是国家对老年人社会地位的认定。 汉朝：完备的官员退休制度；唐朝：官俸增加；宋朝：70劝退；元朝：三品以下退；明清：60皆退 总的来讲只是萌芽，绝大多数老年人的生活保障是以家庭经济为基础的，更多地体现在家庭范围内。 2、西欧古代社会养老传统 中世纪欧洲：退休供养 a、富人：修道院，与世隔绝以示尊贵 b、穷人：供养契约（继承供养） c、中人：城市工商业者 ——退休 社会化养老的基本原则是一致的，即把养老和负担分散由社会成员来共同负担。 （二）近代社会养老保障制度的建立 （约100年时间） 1、法国：1669 海员养老金（不能从事工作的老年海