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《职业病防治法》导读 职业病防治法导读 惠州市卫生监督所 余利平 2010年5月 说明 作为任何国家和政府有关部门从未认为用人单位一存在危害就不许从事职业活动（主要指生产），而是要求必须采取有效预防和控制措施，尽量减少和消除职业危害给人员带来的损害。 不是所有在单位患的病都是职业病 本次授课的目的就是明确用人单位的模糊认识，更好地管理企业员工的健康。 职业病防治法导读 职业病定义 立法背景及意义 名词解释 立法原则 立法历程 方针原则制度 职业病防治法律体系 总体内容 职业病的定义 职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织的各种用工形式 的劳动者，在工作或者其他职业活动中，因接触粉尘、放射线、有毒有害物质等职业危害因素而引起的疾病。 职业病的定义 广义职业病 法定职业病 立法背景 依法治国，建设社会主义法制国家 建立和完善社会主义市场经济体制 加入WTO和经济全球化趋势 职业病防治形势严峻 依法治国 建设社会主义法制国家 运用法律手段调整与防治职业病有关的社会经济关系，将行之有效的职业病防治措施上升为法律制度，增强全社会职业卫生法制意识，是社会主义民主与法制建设的重要内容和必然要求 规范用人单位、劳动者、职业卫生技术服务机构、政府部门职业病防治的权利、义务、责任，为依法行政，依法办事，依法开展职业病防治工作提供了依据 建立和完善社会主义市场经济体制 国企改革与建立现代企业制度 社会保障制度的建立 用工制度改革与劳动者流动 多种所有制共存与市场经济发展 职业卫生服务社会化趋势 加入WTO和经济全球化趋势 我国已加入WTO，履行承诺，遵守WTO规则 随着国际经济一体化，国外、境外职业危害向我国转移增加 国际贸易间的竞争日益激烈，关税壁垒逐渐削弱，非关税贸易壁垒已成为某些发达国家用来控制世界经济的主要手段之一。 （如ISO14000、18000、SA8000等） 企业要提高管理水平，遵循国际准则，符合国际惯例，才能走向世界参与国际经济竞争 我国职业病危害现状 2010年4月28日卫生部发布2009年职业病防治工作和2010年重点工作情况通报。通报显示，2009年新发各类职业病18,128例，其中尘肺病新增14,495例，死亡748例，目前尘肺病仍是中国最严重的职业病。 根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团职业病报告，2009年新发各类职业病18,128例。职业病病例数列前3位的行业依次为煤炭、有色金属和冶金，分别占总病例数的41.38%、9.33%和6.99%。新中国成立以来至2009年底，累计报告职业病722,730例。 我国职业病危害现状 其中，2009年共报告尘肺病新病例14,495例，死亡病例748例。在14,495例尘肺病新病例中，煤工尘肺和矽肺占91.89%。目前尘肺病仍是中国最严重的职业病，2009年，报告尘肺病例数占职业病报告总例数的79.96%；尘肺病发病工龄缩短，群发性尘肺病时有发生；中、小型企业尘肺病发病形势严峻，超过半数的尘肺病分布在中、小型企业。 农民工是受职业危害严重的人群，中小型企业和农民工职业卫生服务的重点对象。 我国职业病危害现状 2009年共报告各类急性职业中毒272起，中毒552例，死亡21例，病死率3.80%。引起急性职业中毒的化学物质近50种，引起例数最多的为一氧化碳，主要在冶金、煤炭、建设和建材行业。 66.74%的急性职业中毒病例发生在小型企业。2009年共报告慢性职业中毒1912例。引起慢性中毒前3位的分别是铅及其化合物、苯、砷及其化合物，分别为占 56.59%、10.88%和8.63%，主要在冶金、有色金属和机械行业。 我国职业病危害现状 2009年共报告职业性肿瘤63 例。其中苯所致白血病22例，焦炉工人肺癌19例，石棉所致肺癌、间皮瘤11例，联苯胺所致膀胱癌11例。 2009年共报告职业性耳鼻喉口腔疾病等职业病1106例。其中职业性耳鼻喉口腔疾病424例(噪声聋居多，达348例)，生物因素所致职业病192例(布氏杆菌病190例，森林脑炎2例)，职业性皮肤病176例，职业性眼病161例，物理因素所致职业病111例，其他职业病42例。 目前广东有5大职业病高发行业：宝石加工业（易致尘肺病）、集装箱生产行业（电焊工易患尘肺病）、制鞋皮革行业（苯中毒易致白血病、再生障碍性贫血）、五金电镀行业（易致三氯乙烯中毒）、电池生产行业（易致铅、镉中毒）。 名词解释 职业病危害 职业病危害因素 职业卫生防护设施 个体防护用品 职业危害预评价 职业禁忌 化学品 职业健康监护制度 禁止的化学品 有毒化学品 职业卫生 三同时