个公务员初任培训大纲.doc

教 学 大 纲 教学目的： 帮助新录用公务员尽快转变角色，快速熟悉机关业务和岗位技能，强化法治意识、服务意识、责任意识，以上海国际化大都市发展对公务员能力素质要求为依据，针对新录用公务员亟待掌握的知识和技能，从理论和应用的层面对其进行全方位的培训。 教学方法： 采用讲授式、问题探究式和案例教学等多种教学方法相结合。既能保证向学生系统地传授知识，又能注重结合诸多经典案例激发学生们发现问题、分析问题和解决问题的能力，促使他们学以致用，培养学生解决实际问题的能力和多方面的实践能力。 考试形式及考卷分值比例 结业考试采用闭卷形式，题型分为是非、单选和不定项三种，总分120分。其中，是非题共30题，每题0.5分；单选题共45题，每题1分；不定项题共40题，每题1.5分。各章分值比例如下表： 序号 类别 内容 分值比例 1 课堂学习 公务员制度 20% 2 公文写作与处理 20% 3 社会调查与资料分析 5% 4 依法行政的理论与实践 15% 5 公共管理基础理论 20% 6 公务员行为规范 5% 7 机关工作的基本程序与特征 5% 8 专题讲座等 10% 公务员制度 学习目的： 本章要求新录用公务员依据公务员法和配套法规，了解和掌握我国公务员制度的基本知识：我国公务员和公务员制度的涵义以及我国公务员法的立法目的、依据和指导思想、管理原则；我国公务员制度的基本框架和主要内容；我国公务员制度的主要特征，及其与国外公务员制度以及传统的干部人事制度的异同。 内容框架： 一、我国公务员制度概述 （一）我国公务员和公务员制度的含义 （二）我国《公务员法》的立法目的和立法依据 （三）我国公务员制度的指导思想和管理原则 二、我国公务员制度的基本框架和主要内容 （一）明确规定公务员的义务和权利 （二）实行科学的职位分类制度 （三）建立考试录用制度 （四）实行科学考核制度 （五）建立严格的奖惩制度 （六）实行职务任免制度 （七）建立严格的职务升降制度 （八）实行正规的培训制度 （九）实行交流和回避制度 （十）建立合理的工资福利保险制度 （十一）建立严格的辞职辞退制度 （十二）建立正常的退休制度 （十三）建立申诉控告制度 （十四）建立职位聘任制度 （十五）构建科学的法律责任体系 三、我国公务员制度的主要特征 （一）与国外公务员制度相比较的特点 （二）与我国传统的干部人事制度相比较的特点 考试范围： 1. 我国公务员制度的含义 P2 2. 《中华人民共和国公务员法》的通过和实施P2 3. 公务员法的立法目的P3 4. 公务员法的立法依据 P3 5. 我国公务员制度的指导思想P4 6. 我国公务员制度的管理原则 P5 7. 公务员义务的含义 P6 8. 公务员权利的含义 P7 9. 我国公务员权利义务的关系P7 10. 我国公务员义务的主要内容 P8 11. 我国公务员权利的主要内容 P9 12. 职位分类的含义特点及实行职务分类制度的意义 P11-P12 13. 我国公务员职位分类制度的主要内容P12 14. 我国公务员考试录用制度的主要内容 P13 15. 我国公务员考核制度的主要内容 P15 16. 我国公务员奖惩制度的主要内容 P17 17. 我国公务员职务任免制度 P18 18. 我国公务员职务升降制度的基本原则和主要内容 P20 19. 我国公务员培训制度的主要内容P22 20. 我国公务员交流和回避制度P24 21. 我国公务员工资福利保险制度P26 22. 我国公务员辞退制度P27 23. 我国公务员退休制度P28 24. 我国公务员申诉控告制度P29 25. 我国公务员职位聘任制度P30 26. 与国外相比公务员制度的相比，我国公务员制度的特点P32—33 27. 我国干部选拔的用人标准 P33 28. 我国公务员制度与传统的干部人事制度相比，有哪些新特点？P34 29. 我国人事分类管理制度确立的标志 P34 30. 我国公务员制度采用什么方式选拔优秀人才?P34 公共管理基本理论 学习目的： 本章要求新录用公务员明确公共管理的基本概念及其形成过程；熟练掌握公共管理的基本要素，公共管理活动内容以及公共管理与私人管理的关系；通过理论与实践的结合了解和把握中国公共管理发展历程和不同历史时期、不同公共管理活动中政府角色的变化，认识不同社会发展阶段，不同政治经济体制的国家，公共管理的模式和方式的差异性。 内容框