公g安秘书原边距.doc

第一章绪论 公安秘书的含义:在公安机关中,掌管文书,辅助管理并直接协助领导机关或部门负责人处理日常政务事务并提供综合性服务的参谋人员 研究对象:以公安秘书群体或个体辅助管理活动的规律为其主要研究对象 特点:政治性 综合性 第二章公安秘书工作机构 公安秘书机构的含义:是某一特定组织中隶属于领导机关或决策部门为维系机关日常工作运转提供综合性服务的辅助决策机构 设置的原则:精简,统一,效能,适用 a精简:建构要实事求是,从实际出发,因时,因地,因事而宜,避免机构的重复 b统一:机构是一个有机的整体,在根本目标,中心目标集中的基础上,对所属部门和上下级的职责和职权有一个隶属和协调的关系 c效能:要发挥出应有的作用,提高办事效率和能力,节约资本,以最小的资本获最大的收益 d适用:机构的一切活动应有利于领导的决策和指挥.有利于为公共服务 设置原则具体体现:(1)凡独立单位必须设置公安秘书工任机构(2)组织形式人员配备必须合理(3)构设置与所属机关的性质必须相适应 公安秘书上下级之间是业务上的指导关系 公安秘书工作机构的合理结构(1)层次结构原则(2)知识互补原则(3)年龄梯次结构原则 公安秘书工作机构的性质:辅助性 特点(1)鲜明的辅助文牍性机构(2)明确的辅助直接性全过程性和同层次性机构(3)独特的辅助综合性机构 公安秘书机构的职能:补偿职能,秘书机构对领导的补偿就是辅助领导解决主观意图与客观现实之间的矛盾,进行鉴别补偿论证补偿重在调整补偿 a控制职能:控制是秘收机构为领导中枢的辅助部分,有协助领导对管理系统实行控制 b协调职能:要领导者的支持下由综合部门牵头协调各部门工作 c枢纽职能:公安秘书机构是领导赖以指挥全局,推动各职能机构的正常运转的纽带,是信息管理中心 d事务管理职能:办事就是办文,办会’办领导交办事项 公安秘书机构的任务 基本任务:为领导辅助决策并提供综合服务,管理政务事务 日常任务:1)做好文件筛选和提供信息情况工作2)做好公文的审核把关工作3)做好督促检查工作4)做好调查研究和统计工作5)做好协调和信息反馈工作6)做好总值班室和编刊工作 第三章公安秘书人员的素养 政治素质:1坚持正确的政治方向2提高政治理论修养3树立正确的价值观(热爱秘书工作.自我牺牲精神.创新进取意识) 职业道德:实事求是的思想品德.忠于职守,忠于法律.廉洁奉公的自律意识.谦虚谨慎的工作态度.公而忘私的献身精神.细致必威体育官网网址的工作作风 心理素质:理智的情感.良好的思维.坚定的意志.良好的性格 秘书人员能力要求:应变管理办事 调研参谋表达 创新预测公关协调 运用现代化科技设备 第四章公安秘书工作的原则 方法 公安秘书工作的基本特点:1)从属性(主要表现在公安秘书工作从来都是伴随着公安机关领导决策与管理活动而产生存在和发展的,它的一切活动不能与领导意图相悖)2)政治性(坚持以马列主义毛泽东思想为开展工作前提)3)综全性(公安工作涉及的领域广泛决定了工作内容是综合的)4)事务性5)机要性6)被动性 公安秘书工作的原则:求实的原则.准确的原则.效率的原则.必威体育官网网址的原则.服务的原则 方法:1预测的方法2.参谋的方法(随机参谋.比较参谋.完善式参谋.求同式参谋.求异式参谋.鉴戒式参谋)3.管理经验与智力相结合的方法4目标管理的方法5原则性与灵活性相结合的方法 提高公安秘书工作效率的方法:1不断强化效率意识2优化管理体制和运行机制3精简公文,会议,崇尚务实精神4掌握有序与无序的工作规律5实现办公手段的现代化 第五章公安秘书工作的程序 特征:1确定性(工作程序必须由机关制定,体现着机关的意志,不是约定俗成,有明确的规定,人书面形式)2稳定性(程序必须在相当长的时间范围内保持稳定有效,不可朝令夕改)3可操作性(程序必须明确.具体.可行) 公安机关秘书工作的主要类型 第一).依照其法定的效用,分为强制性和选择性.第二).依照基效力范围,分为内部程序与外部程序.第三).依照工作行为的性质,分为立法性,执法性和司法性程序三种.第四).依照机关管理的内容可分为文书处理程序,档案管理程序,会议程序.等等.第五).其精细的程度分为一般程充,作业程序,操作程序.第六).依照各步骤运行的路线分为串联型,并联型和复全型程序 公安程序的功能:1)提高工作效率,改善工作质量2)维护组织成员的合法权益 公安秘书工作程序设计 基本任务:明确具体对象,具体目标 明确有关过程与环节 确定各工作步骤合理的最佳次序 公安秘书工作程序设计的步骤:1)明确目的,任务,制定计划2)认真调查研究3)分析评价既有程序4)规划新程序5)实验评价审批新程序方案6)正式确定新程序 基本要求:合法性,合理性,适应性,协调性,简便性,有效性 公安秘书工作程序实施的步骤:制定具体方案.广泛宣传,试行.全面施行,检查监督,总结