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铁路工务 防寒安全 石家庄工务段 职教科 第二章 防寒过冬准备 工务部门首先要充分认识冬季作业安全特点，摸清规律，结合本单位实际情况，坚持“安全第一，预防为主”的方针，及时制定冬季防寒安全技术组织措施和断轨抢修“应急预案”，做到“超前预想，提前发动，物资到位，演练超前”。“防断”工作要贯彻全年、全员、全过程的指导思想，要加强组织领导，强化设备，提高检测水平，以防寒、防断为重点，充分认识做好防寒过冬工作的重要性和必要性，狠抓人身安全防范，提高设备质量和“防断”能力，“抓源头，控过程”，消灭责任断轨事故，减少影响行车的断轨故障，增强全员战严寒、抗风雪、战胜困难的信心，强力推行“规范管理，强基达标”工作，采取有力措施，确保行车和人身安全。 冬季作业要抓住设备防寒和人员防寒两大关键，即消除设备上不安全隐患和人员的不安全行为，提前做好各项准备工作。 第一节 人员教育培训 入冬前，各单位应对职工进行人身安全教育培训，组织学习安全规章及有关安全操作规程。充分发挥段、车间、班组三级教育网作用，党、政、工、团齐抓共管，共同做好思想发动工作，教育职工牢固树立“安全第一”思想，遵章守纪，严格按标准化作业，提高职工的主人翁责任感，确保设备、人员安全过冬。 工务段领导和技术(业务)安全等职能部门应做好过冬前的安全大检查工作。检查重点是：设备保养状况，重点地段整修及重点设备的防寒措施落实情况，各项规章制度落实情况，防寒组织及“防断”抢修机具、物资准备情况，取暖设备安装使用情况，防火灾措施落实情况，发现问题，及时纠正，现场解决。 对机具设备要严格管理，经常检修，精心使用，动力机械必须由考试合格、获得上岗证书并经领导批准的人员操作。 对易燃、易爆及有毒物品，必须责任管理，由专人保管，储藏时应与建筑物、烟火及水源隔离；搬运装卸和使用时，应慎防起火、爆炸和中毒。 各级职工教育部门应做好防寒过冬教育工作。除组织职工学习《铁路工务防寒安全知识读本》相关内容外，还要重点学习本单位制定的防寒安全技术组织措施。根据《铁路技术管理规程》中关于“对有关人员进行防寒过冬教育，对缺乏冬季作业经验的人员进行考试”和“铁路行车有关人员在任职、提职、改职（以下简称“三新”人员）前，必须熟悉本职基本知识技能和技术安全规则，并经考试合格”的要求，以及路局有关规定，在做好全员防寒过冬教育基础上，重点抓好“三新”人员和行车主要工种防寒过冬技术业务培训和技术演练，每年十月底以前组织干部、职工进行全员防寒过冬安全考试(包括雇用的临时工和农民合同工在内)，考试要根据不同工种，分别进行不同试卷的考试，成绩80分及以上为合格。未参加考试或考试不合格者，应限期培训补考，直至合格，否则不准上岗作业。“三新”人员防寒过冬安全考试卷必须存入本人技术档案备查，其他人员的试卷应妥善保管至次年。 车间干部特别是车间主任(领工员)，要坚持在生产一线检查指导安全生产，对人员思想情况，防寒过冬安全教育考试情况，设备关键部位及专业干部检查出的问题，要逐项分析解决，落实“安全检查包保责任制”。 强化思想教育，增强职工的责任心和使命感，特别是对单独作业人员和临时顶岗、替班作业人员，要坚持查岗、查哨制度，确保防寒过冬各项措施落实。 遇有暴风雪、沙害、强沙尘暴等恶劣天气危机行车安全时，可视具体情况封锁线路或降低线路允许速度。 各工区工班长和安全员，要对本班组职工的防寒安全过冬教育工作负全责，做到一人不漏。特别是要具体安排、落实对“三新”人员的重点教育，指定专人负责，以“老带新”，搞好“传、帮、带”，确保“三新”人员安全过冬。同时要掌握职工思想状况，组织召开新老职工座谈会，增强职工防寒过冬安全意识，严格执行各项规章制度，不得因天气恶劣而简化作业程序，加强安全“三控”（自控、互控、他控），强化“两纪一化”（作业纪律、劳动纪律，作业标准化），调动广大职工积极性，及时处理和解决生产过程中遇到的问题。 第二节 防寒过冬组织 入冬前，各单位要建立必要的防寒专业组织，做到“人员责任、包保地段、技术措施”三落实，发现问题及时处理，保证运输生产畅通无阻。 一、建立设备检查组织，对关键部位实行逐级检查“包保”制度。 工务段要成立以段长为组长的防断组织，制定防断工作管理制度，量化工作标准，加强考核，将防断工作落到实处。确立关键部位逐级检查“包保”责任制。对工务行车设备关键部位要根据实际情况，明确检查周期，制定出防范措施，责任落实到人。 段领导对本段重点地段和关键部位要亲自“包保”，亲自检查。 各职能部门负责人、工程技术人员和车间干部，对自己分管的车间、班组，要有计划地进行“包保”、检查。各级干部每到班组，必须检查关键部位及防寒措施落实情况。 工区工班长对关键部位做到心中有数，检查作业时，必须检查关键设备，对关键