《外军观察.doc

外军观察：美国预备役军人待遇面面观美国武装力量包括陆军、海军、空军、海军陆战队和海岸警卫队，按役种可分为现役和预备役两类。陆、海、空军和海军陆战队现役部队由联邦政府招募，归总统指挥和调遣；海岸警卫队现役部队平时由国土安全部领导，战时在国防部领导下参加作战行动。预备役部队由国民警卫队和联邦后备队组成。国民警卫队平时由各州招募，归州长指挥，战时由总统统一指挥；联邦后备队由联邦政府招募，平时和战时都由总统调遣和指挥。根据《美国法典》第20编第673条B款规定，美国总统在得到国会授权后，有权征召预备役人员参战。海湾战争 ?是美国历史上第一次使用该项法律授权。白海湾战争以来的近四场局部中，美预备役人员承担了战斗、战斗支援和战斗勤务支援等项任务，对美军赢得战争胜利发挥了重要作用。本文根据美军2004年相关文件，对美预备役人员的待遇包括工资、补贴和福利进行简要介绍，以期帮助读者了解美军预备役部队建设的一个侧面。 　　各种工资及补贴 　　美国预备役军人根据地位和岗位，有资格获得多种工资和补贴。基本工资根据特定月份里的工作天数来确定，而特殊工资和补贴的类型及数量则根据从事的现役岗位及天数来支付。 　　基本工资 　　对国民警卫队及预备役人员，根据工资等级和服役总时间来付给报酬。服役总时间包括服现役时间、现役预备时间、非现役预备时间。预备役军人履行预备役岗位培训或训练的基本工资，是现役岗位基本月工资的1／30乘以训练天数。大多数预备役军人仍然执行传统的每月四次的周末训练模式，此外还有一些其他的训练模式，报酬计算也有所不同。如递增训练，增加1小时的训练量相当于一次4小时训练的总量；与年度训练结合进行时相当于几个月的训练总量。例如，预备役军人根据命令在6天时间内进行了12次训练，工资就不是按照通常的12次，而是按15次、18次甚至24次计算。 (1)住房补贴。基本住房补贴是以当地短期房租水平为基础制定的。预备役军人按照服现役岗位(包括年训)的天数来取得住房补贴，补贴的多少还取决于军人的现役状态、工资等级、家庭状态和工作区域。这部分收入是免税的。按照执行任务的天数和任务性质，国民警卫队及后备役人员可获得二类基本住房补贴、全额基本住房补贴和超额基本住房补贴。当军人每年服役天数在139天以下时，可获得二类基本住房补贴。 　　2004年，士兵每月补贴的范围，无家属的从1级士兵258美元到9级士兵637.20美元;有家属的从1级士兵460.50美元到9级士兵840美元。军官每月补贴的范围，无家属的从544.20美元到1050.60美元有家属的从733.20美元到1292.70美元。如果服役天数少于30天时，则按照具体训练时间获得相应补贴。国民警卫队及后备役人员在国家紧急状态下和遂行紧急军事任务时，自动享受全额基本住房补贴。无论是什么任务，只要参与行动时间超过140天，即可享受超额的基本住房补贴。 　　(2)生活补贴。所有现役军人和能获得基本工资的后备队军人，除最初就职期(如新兵训练期)外，都能拿到基本生活补贴；而预备役军人只有在现役工作期间且无法获得政府给养的情况下获得基本生活补贴，每月生活补贴的数额也是按照预备役军人服役天数来计算。基本生活补贴在数额上的差异还取决于军人能否获得政府给养。例如有些军人可以在政府和军队的餐厅就餐，而有一些就没有这个条件，因此需要把给养折算成货币，补贴给无法获得政府给养的军人。2004年财年，国民警卫队及后备役人员的基本生活补贴涨幅为4.8%，军官新的基本生活补贴为每月75.23美元。标准士兵生活补贴为254.46美元，不能获得实物配给的士兵的基本生活补贴为262.50美元。 　　其他工资 　　美国预备役军人和现役军人一样，都有超过55种以上的额外工资，大部分都是付给执行特殊任务或危险专业的军人。预备役军人根据现役工作种类及工作时间，取得除奖金之外的特殊工资。 　　(1)奖金工资。国民警卫队和联邦后备队为征募的和重新应征的、在关键部门和有关键技能的军人发奖金。每个军种都有自己的奖金计划。其中，“征募奖金”提供给新兵，以吸引他们加入预备役部队。条件是完成初级现役工作培训，并同意留在精选预备役部队6年以上以及退役后备部队2年以上，即总服役时间不少于8年。奖金数量根据专业而不同，最高额度为8000美元。“优先服役奖金”，一个3年服役期最高得到2500美元，重新招募再服役3年最高得到2000美元，一个6年服役期可以得到5000美元。在国民警卫队或后备队培训中没有完成履行义务的接受奖金的人，要求返还在没有履行义务期间的奖金。“再次应征奖金”发给服役年限14年以下的预备役军人，他们必须再次应征入指定军事单位服役3年(奖金2500美元)、再3年(奖金2000美元)或6年(奖金5000美元)。任何人接受了奖金而没有参加操练或年训，必须返还缺