《政府经济管理概论重点笔记.5doc 3.doc

笔记 第一章政府经济管理概述 　　识记： 　　1.管理的含义； 　　答：管理是管理者在一定的环境和条件下，为了实现一定的目标，有效动员和配置资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会实践活动。 　　2.经济管理的含义； 　　答：经济管理是管理者为了实现一定的目标，对社会经济活动进行计划、组织、指挥、调节和监督等一系列组织实施活动的全过程。 　　3.政府经济管理的含义； 　　答：政府经济管理是政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制。 　　4.政府经济管理目标的含义； 　　答：政府经济管理目标是政府经济管理活动的基本构成要素，从实际的政府经济管理目标来看，政府经济管理目标是一个复杂的综合构成： 　　第一、政府经济管理目标是特定政府组织和社会成员的共同目标责任制。 　　第二、政府经济管理目标是一个多层次的结构。 　　第三、政府经济管理目标具有时间跨度上的区分。 　　第四、政府经济管理目标具有多种价值含义。 　　5.政府经济管理目标的特征； 　　答：政府经济管理目标具胡以下几个特征： 　　1.综合性。 　　2.阶段性。 　　3.可分解性。 　　6.政府经济管理目标的产生； 　　答：在现实经济生活中，政府经济管理目标的产生来自两个方面： 　　第一、产生于政府组织外部，即各种利益集团或有组织的社会成员对政府提出的期望和要求。这些期望和要求集中起来，通过国家权力机构或有影响的民意代表机构传递给政府。 　　第二、产生于政府组织内部，政府为了完成自己确立的任务而给自己规定目标。 　　7.我国政府经济管理的目标； 　　答：我国政府经济管理的目标： 　　1.建立和维护市场经济秩序，创造一个良好的经济运行环境，保护各类经济主体的合法权益； 　　2.发展社会生产力，不断调整和完善生产关系； 　　3.保持经济总量的基本平衡，优化经济结构，实现经济持续稳定增长和充分就业、价格稳定、国际收支平衡； 　　4.控制人口数量，提高人中素质，保护和改善生态环境，实现人口、资源与环境的良性循环； 　　5.促进社会发展和科技进步，实现经济、社会、科技的协调发展； 　　6.维护社会公平和正义，不断提高全体社会成员的物质文化生活水平； 　　7.改革和完善政府经济管理体制和机制，不断提高政府经济管理的绩效。 　　8.政府经济管理功能的含义。 　　答：政府经济管理的功能亦称政府经济管理的职能，是政府经济管理机构为了实现管理目标，在管理活动过程中的各种基本活动及其所具有的职责，是政府能获得的具有某种特定效应的具体管理行为。 　　领会： 　　1.管理的基本要素； 　　答：管理的基本要素是： 　　1.管理是由管理者进行的活动； 　　2.管理的目的是为了实现特定的目标，管理的一般目标是为了取得最高的效率； 　　3.管理是在一定的环境和条件下进行的； 　　4.管理作为一种方法，一种工作程序，其原则是科学的，其运用是艺术的； 　　5.管理是以人为核心，其重点在于建立分工合作的、融洽的人际关系； 　　6.管理的对象是事，即充分利用和有效配置各种资源，以满足人类的物质和精神需要； 　　7.管理是有计划、组织、领导和控制等基本职能； 　　8.管理是一种社会实践活动。 　　2.政府经济管理的二重性； 　　答：政府经济管理性质首先体现在政府经济管理的二重性上。政府经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。 　　第一、一个国家或地区的各项经济活动都是共同劳动，政府经济管理是适应这种共同劳动的需要而产生的。为了使劳动力、劳动手段和劳动对象在一定的范围内有机结合起来，组织协调人们的活动，客观上要求正确处理人与自然的关系，合理地组织生产力，按照生产力的发展规律来组织和管理社会经济活动。这是政府经济管理的自然属性或生产力发生，是政府经济管理的一般职能，表明政府经济管理具有继承性。 　　第二、政府经济管理总是在一定的生产关系下进行的，它要反映某种生产关系的要求。这就是政府经济管理的社会属性或生产关系属性。 　　3.政府经济管理的层次性； 　　答：政府经济管理的层次性： 　　1.政府经济管理的层次性是由政府经济管理客体的多层次性决定的。 　　2.政府经济管理的层次性是由政府经济管理主体及其职能要素的多层次性决定的。 　　3.政府经济管理的层次性是由我国多层次的生产力结构、多种所有制结构和分配方式决定的。 　　4.政府经济管理的创新性； 　　答：政府经济管理的创新性： 　　1.政府经济管理的创新性首先源于政府经济管理对象的变化。政府经济管理的对象是不断发展变化的生产力和生产关系，随着生产力和生产关系的变化，政府经济管理活动面临的物质，社会，制度和文化等环境和条件会不断发生变化，政府经济管理必须适应这些变化，不断变革和创新管理的目标和方式方法。 　　2.政府经济管理的创新性源于政