三地合作社解决方案.doc

三地合作社解决方案 篇一：2015合作社建设方案 2015年黑龙江省现代农机 合作社建设方案 为深入贯彻落实省委农村工作会议精神，围绕 “两大平原”现代农业综合配套改革试验，培育和壮大新型农业经营主体，加快现代农机合作社建设步伐（以下简称农机合作社）。依据相关法律法规，结合我省实际，特制定本方案。 一、原则和目标 （一）基本原则 1、坚持以农民为主体。农机合作社成员主要是农民，法定代表人为当地农民，实行民主管理，以入社土地收益分配为主，国投收益平均分配给当年入社成员。 2、坚持以农民专业合作社为基础。在玉米、大豆、水稻和马铃薯等种植业农民专业合作社（以下简称农民合作社）基础上，自愿建设农机合作社，成熟一个，建设一个，规范一个。 3、坚持农民带地入社。建设农机合作社以土地集中连片规模经营为前提，以农民带地入社为基础，以土地租赁和代耕服务为补充，开展土地适度规模经营。 4、坚持科学合理布局。围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验区建设，对高度重视农机工作、积极性高、规范化程度高的市（地）给予重点支持。每个行政村最多只能建设一个农机合作社。 （二）发展目标 2015年，坚持农机合作社建设的基本原则，以规范化建设 - 1 - 为中心，突出建设质量，带地入社面积逐年增加，三年内达到建设规模，发展一批管理民主、分配合理、规模经营、带动力强的农机合作社，加快我省现代农业建设步伐。 二、建设内容 （一）体制机制。按照合作社法制定农机合作社章程，建立成员大会或成员代表大会管理制度，成立理事会、监事会。实行民主管理，决策一人一票，入社自愿，退社自由；盈余分配以入社土地为主，土地分配占盈余的60%以上，国投收益平均分配给当年入社成员。提取公积金计入成员个人账户，等同投资参与分配；合作社没有无主资产，未分配盈余始终为零。建立财务决算等各项规章制度，每年至少召开一次成员大会或成员代表大会，公布经营和财务决算情况，研究决定分配方案等。农机合作社与原农民合作社实质性合并，一个名称，一个章程，一本账目，成为一个经营实体。农机合作社及成员在银行开户和建卡（折），合作社分红资金直接存入成员账户。 （二）农机装备。按照整地、播种（插秧）、植保、收获和秸秆处理全程机械化要求，依据省制定的《现代农机合作社装备配置参考标准》，必须配齐必选的农机装备。拖拉机、收获机、大型植保机械等动力机械要配备GPCS定位仪。 （三）场库棚。原则上每100万元农机装备场库棚占地面积不低于800平方米，建筑面积不低于240平方米。要充分利用原农民合作社现有设施，宜改则改，宜扩则扩，宜换则换，达到机入库、具进棚，有配件库、维修间和办公培训场所的基本要求。在场区主要建筑物上设置农机合作社标识。 - 2 - （四）土地入社。在农民合作社基础上，积极组织农民带地入社，扩大土地经营规模，入社成员和土地面积要达到建设标准；土地要集中连片，便于大型农机进行作业。 （五）人才队伍。配齐农机、农艺等专业技术人员和农机操作手等生产作业人员；鼓励聘任职业经理和专业财务管理人员；积极开展管理人员和从业人员培训，提高农机合作社发展能力。 三、建设规模 根据土地经营规模配置农机装备，同时预留一定的发展空间，按照不同建设规模，分别确定三年发展目标。旱田农机合作社：装备1500万元合作社，当年土地入社1万亩以上，第二年达到1.5万亩以上，第三年达到2万亩以上；装备1000万元农机合作社，当年土地入社0.5万亩以上，第二年达到1万亩以上，第三年达到1.5万亩以上；装备800万元农机合作社，当年土地入社0.5万亩以上，第二年达到0.8万亩以上，第三年达到 1.2万亩以上；装备500万元农机合作社，当年土地入社0.5万亩以上，第二年达到0.7万亩以上，第三年达到1万亩以上。水田农机合作社：装备500万元农机合作社当年入社0.3万亩以上，第二年达到0.4万亩以上，第三年达到0.5万亩以上；装备300万元农机合作社当年入社0.1万亩以上，第二年达到0.2万亩以上，第三年达到0.3万亩以上。根据实际情况，在山区、半山区和丘陵地区建设小型旱田农机合作社，入社土地规模最低不少于0.3万亩。 对现有农机合作社规范社入社土地面积超过原农机装备规 - 3 - 模要求的土地面积上限，而且达到本方案规定上一档农机装备要求入社土地面积上限的，原则上按照农机装备规模200万元资金额度给予60%的补助。 农机装备资金省补助60%，合作社自筹40%。省补助的60%资金由省财政下拔到市（地）财政部门，合作社自筹的40%资金汇到市（地）指定账户。合作社农机装备统一由市（地）政府采购（农机装备自主采购试点县除外）。场库棚建设资金和生产流动资金由合作社自筹。贫困地区组建的农机合作社，国家投入的扶贫资金以贫困村