中国工会制度完善.doc

中国工会制度完善 篇一：浅析工会制度在中国适用现状 浅析工会制度在中国适用现状 一、 工会起源 工会组织的产生源于西方的工业革命，当时越来越多的农民离开赖以为生的农业涌入城市，为城市的工厂雇主打工，但工资低廉且工作环境极为恶劣，在这种环境下，单个的被雇佣者无能为力对付强有力的雇主，从而诱发工潮的产生，导致工会组织的诞生。1900年代美国琼斯夫人所领导的工会运动，就是一个很好的例子。 工会在很多国家，相当一段长的时间内属于非法组织，当局对成立非法组织工会处以酷刑，甚至有的处以死刑，尽管如此，还是存在各种工会，并逐步获得政治权利，从而导致工会组织的合法化，也催生了各国劳工法或工会法的诞生。 随着20世纪后期新自由主义的兴起，各个已发展国家的工会势力都有所衰减。在美国，1950年代约有三分之一的工人加入工会，而2003年时仅剩13%；一些高移动性的产业（如制造业）在面临工会运动时，往往以迁厂作为要挟。此外，美国工人组成工会须向全国劳动关系局连署，并在监督下进行选举；但在连署后至投票前这段时间，资方可以采用各种手段对付尚无谈判权的劳工。1 二、 中国工会制度形成 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。起始于1922年,中国共产党领导组织工人阶级举行罢工斗争. 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务2。 我国工会的权利：参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权利。对执行劳1 来自百度百科 2 来自百度百科 动法的监督权；保障职工依法行使民主参与的权利；帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同和代表职工与企业签订集体合同的权利。 工会的主要职责有：教育职工的职责；组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力；协助企业、事业单位、机关行政方面办好职工集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作。 三、中国工会现状 工会是职工维权和自身发展的一个平台。 工会不是部门，是一级组织，在组织上它跟党、政是平的，独立的，在谈判桌上是对等的。然而由于我国特殊的经济政治体制，工会似乎成了专门发福利的下级机构了，职权不明结构不清导致工会很难真正的履行它的职能。 现在的大部分民营企业为了应付上级检查，经常建立一种“老板式工会”，即大部分基层工会的领导班子不是选举产生的，而是由企业老板内定的，或者由上级工会协商指定的。担任工会主席的，大都是企业的主要行政管理人员。厂长或企业劳动人事部门负责人兼做工会主席的“变形”工会，实际上等同于没有建立工会。在实际的劳资纠纷中，工会主席立场尴尬，大多数工会主席选择站在资方的立场，工会维护职工利益的能力自然弱化。 在一些企业，特别是起步不久这样的民营企业，职工参与企业管理的渠道还不够通畅，职工的民主权利还没有得到充分体现，由于表达意见的渠道不通畅，部分企业职代会存在形式主义，广大职工的民主权利得不到应有的保障。 四、详悉工会问题 前段时间，“沃尔玛”工会门事件成了热点话题。“沃尔玛”创始人沃尔顿曾有不入工会的“家训”。在沃尔玛1991年完成的一份“劳资关系”的内部报告里，开篇即申明了“沃尔玛的哲学”沃尔玛反对员工加入工会。沃尔玛1996年进入中国，目前已在全国30个城市开设了59家商场，在中国员工超过23万人。在中国，沃尔玛也一直坚持“惯例”，并因一直不建工会受到了全总多次批评。然而，面对员工的要求和全总的压力，沃尔玛逐步妥协了，8月9日，沃尔玛表示将在中国的所有商场建立基层工会。这样的结局似乎意味着其他与沃尔玛同样顽固的外企都将殊途同归。 然而，沃尔玛最终妥协还有另一方面的原因，即中国的工会到底代表谁。《工会法》第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。这一条款从法律上解决了“工会到底代表谁”“工会的职能是什么”两个最基本的问题。“沃尔玛说中国工会不同于国外的工会，是褒是贬耐人寻味。”专家认为，加强法制和公权介入，是一种必然的选择。 通过对以上工会的现状分析，可以说明无论是国企还是私企，中国工会都还只是纸上谈兵，并没有真正发挥作用。 法律是维护工会组织的强制保障，然而我国在相关法律上的模糊描述让工会没有真正的实权。没有明确的权责分配，没有独立的经济基础的中国工会处于一个极端尴尬的地位。在中国的现阶段，中国工会并没有发挥实际的功能与作用，存在着一些问题与缺陷。我们只有分析工会的问题，才能找到解决方法。 首先，工会建设管理的缺位。《劳动合同法》初实行阶段了，现实中很多企业并没有建立起工会组织，相当一部分世界500强的外