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论制约农业信息化推进因素 　　[摘 要]本文对制约我国农业信息化因素进行了探讨，指出主要包括：缺乏足够的农村公共产品加以支持；农业信息供给机制不完善；农业信息需求不足；缺乏专业农业信息化服务人才；农业信息化环境建设滞后；缺少农业信息商业运作模式以及缺少资金支持等。 　　[关键词]农业信息化；农业；制约因素 　　[中图分类号]F320.1 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）06 ― 0018 ― 02 　　一、问题的提出 　　党的十八大报告特别指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，可见推进现代信息技术与农业的融合，用信息化推进农业现代化，是贯彻落实十八大精神的有力举措。农业现代化离不开信息化的融合，以现代信息管理及技术手段推进农业现代化是各级政府及职能部门应履行的重要职能。农业信息化是一项系统工程，涵盖了农业生产、农产品流通、农业管理、农村社会服务等多个领域。一个地区农业信息化程度越高会使得农业生产方式、经营方式、管理方式和服务方式向更加科学、精细、高效、透明和便捷化发展。我国农业信息化起步较晚，目前来看农业信息化总体水平较低，尚处于初级阶段。以开展农业信息化较早的黑龙江省齐齐哈尔市为例，该市在农业信息化方面取得了较大的进步，设有专门的农业信息中心；目前已实现了“村村通电话”、“乡乡能上网”、广播电视“村村通”的基本目标；拥有“齐齐哈尔农业信息网”等市级专门网站，以及“金农工程”应用系统、“12316三农服务热线”、“农技宝”等多种面向农民需求的综合信息服务平台；依托各县乡农业管理部门及其他组织进行农业信息采集与推广工作，配备有农业信息员，并且农业信息员实行持证上岗制度；在农业生产信息化方面该市也做出了较大努力，如在齐齐哈尔奶站等试点单位实施GPS定位系统和调奶自动抓拍系统，对泰来大米、麦饭石大米、甘南大米等部分产品借助网络营销平台实施了实时场景展示及二维码信息溯源；该市在农产品电子商务及物联业方面也开始了初步探索，除了拥有满乡食品厂、黑龙江富裕老窖酒业有限公司、泰来绿色起源商贸有限公司、国奥农业等公司型网站外，2016年年初成立了“东北黑土”这一综合性农产品交易平台。信息化促进了该市的农业发展。但通过调研却发现该市的农业信息化仍处于起步阶段。农民及农村经济组织普遍反映能够获得的农业信息存在数量少、缺乏指导性、更新慢等问题，目前绝大多数农民仍是在没有充分了解农产品市场信息的情况下进行盲目的决策与生产运营。在食品信息方面，除个别试点单位及产品外尚未建立起全面完整的农产品溯源系统和食品安全控制系统。此外该市缺少全市范围的农业信息及农业产品详细数据档案，信息管理手段初级化。在农产品电子商务及物联业方面该市刚刚起步，各公司型网站知名度低，影响力度较小；综合性农产品交易平台“东北黑土”由于刚刚成立，入驻商家较少，许多栏目尚为空白，依托其进行农产品营销效力尚未彰显。在国家大力倡导农业信息化及现代化的大环境下为何会出现农业信息化建设滞后的问题，研究其制约因素显得尤为重要。 　　二、制约农业信息化推进因素分析 　　（一）缺乏足够的农村公共产品加以支持 　　农业信息化需要有完善的农村公共产品加以配合，特别需要农村公共工程加以保障。农村公共工程包括大型水利工程、农业生产及农产品流通基础设施、以及卫星通信、GPS、光缆等信息传输设施等。从农村公共工程的作用来看，卫星通信、GPS、光缆等信息传输设施本身就是农业信息的传输路径和手段；而大型水利工程、农业生产及农产品流通基础设施则是将农业信息转化成生产力的依附载体和基础前提。长期以来我国农村公共产品特别是农村公共工程供给不足是一个不争的事实。以齐齐哈尔市为例虽然目前该市已经实现了“村村通电话”、“乡乡能上网”、广播电视“村村通”的基本目标，但在农村公共工程建设方面还很落后。县乡农业信息网络基础设施建设不足，各村基本没有自己的农业信息网络平台；GPS、节能喷灌系统、飞机播种技术等还没有得到广泛推广；水利工程存在较为严重的失修报废现象；缺乏大型农产品集散地及物流工程。正是由于农村公共产品的缺失使得该地区农业信息需求层次低、同时使得部分农业信息缺乏存在的基本条件，无法用来指导农业生产与运营。 　　（二）农业信息供给机制不完善 　　目前农业信息供给机制的不完善主要体现在运行机制和约束机制两个方面。首先信息运行机制缺陷主要有：一是没有将农业信息网、广播、电视等信息供给工具充分利用起来。不少地方信息供给部门的主导思想是将农业信息网、广播、电视等媒体当成政府或部门的政策宣传和树立形象的窗口，在实际操作中往往侧重于政务及业绩宣传，由此导致在内容设计上新闻内容多、政策罗列多，而没有真正从