贯彻“两项法规” 为全面从严治党打下扎实基础.docVIP

贯彻“两项法规” 为全面从严治党打下扎实基础 　　中国共产党领导是社会主义中国的最本质特征。但党的领导不是天然形成的，而是历史和人民群众选择的结果。因此，党的自身建设至关重要。一旦党的自身建设搞不好，就会失去人民群众的信任和支持，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政根基。改革开放以来出现的党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失等消极现象，已严重威胁到党的领导地位。党的十八大以来，各级党委按照党中央部署，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，从治标入手，严格落实中央“八项规定”精神，严明政治纪律和政治规矩，强化纪律审查，逐步遏制了腐败蔓延势头，形成了高压威慑，“不敢腐”成效初显，但“不能腐”、“不想腐”还未取得压倒性胜利。中共中央近日印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称“准则”）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“条例”），明确了共产党人的高线追求和纪律底线，用“纪严于法”和“纪在法前”的硬杠杠，把制度的笼子越扎越牢、越织越密，为管党治党写下新的制度注解，为健全党内法规制度体系开了好头，为全面从严治党打下了坚实基础。 　　准确认识《准则》和《条例》的历史方位 　　《准则》和《条例》均于1997年颁布试行，此后，《准则》于2010年、《条例》于2003年进行了修订。这两项党内法规对加强党的建设发挥了极为重要的作用。但随着党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展，目前已不能完全适应全面从严治党的实践需要，必须进行修订，解决管党治党“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，提升政党治理的现代化。中共中央此次对《准则》和《条例》进行修订，是以党章为根本遵循，联系历史、把握当下，把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，对《党章》各项要求具体化、现实化，以唤醒和激发各级党组织和全体党员的《党章》党规党纪意识。这两项党内法规的“改、增、删”幅度非常之大，尤其是《准则》，内容从原来的3600余字精简到281字。修订并非无的放矢，也并非推倒重来。新修订的《准则》和《条例》不仅是对原有党内法规制度的继承，更是基于当前历史条件下面对新形势新任务的实践创新，突出解决了纪法不分、繁简不当、正面倡导不足、适用对象不全、政治纪律不突出等问题，成为在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。但任何一项制度都不会是一成不变的，《准则》和《条例》也不例外，随着形势的继续发展，《准则》和《条例》必然还会有新的变化。对此，必须要有准确的认识，要牢记习近平总书记“我们不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”的讲话，准确把握每个历史时期党内法规的不同使命。只有准确认识《准则》和《条例》的历史方位，才能真正领会《准则》和《条例》的思想内涵，才能内化于心、外化于行，才能自觉坚持党的理想信念宗旨的“高线”、坚守党的纪律规矩的“底线”。 　　充分领会《准则》和《条例》的思想内涵 　　新修订的《准则》和《条例》，根据党所处的历史方位，突出了执政党特色、严肃党纪要求。《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，信念坚定、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。实践证明，全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，对照《准则》努力解决好“不想腐”的问题。《条例》全面回归纪律，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，重在立规，严明政治纪律和政治规矩，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。纪律是党的生命，党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。无数案例表明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。把纪律和规矩挺在前面，全面从严治党才能实现。这两项党内法规一正一反、相互配套，是对党章的使命回归。通过加强和改进党的思想建设，解决“不想腐”的问题，通过健全和完善制度机制，解决“不能腐”的问题，通过纪严于法和动辄则咎，解决“不敢腐”的问题。必须充分领会《准则》和《条例》的思想内涵，明白党的领导和执政地位决定了党必须保持先进性和纯洁性，党员要时刻牢记党员身份，决不能将自己简单等同于一般群众，党规党纪必须严于国家法律，党员除了模范遵守法律之外，还要严格遵守党的纪律。如果党员都退守到公民的底线上，无异于降低了党员标准，党的先进性就无从体现，全面从严治党也就无从谈起。只有充分领会《准则》和《条例》的思想内涵，才能正确理解《准则》和《条例》修订的意义所在，才能正确理解将一些原来并不违纪的行为纳入党纪规范的初衷，就不会将“妄议中