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发展民营金融法律制度的理论意义 篇一：民营金融发展助力经济发展(理论) 民营金融发展助力经济发展（理论） 一、民营金融自我完善 （一）优化民营金融结构 金融业的健康发展需要一个分层有序的发展格局，以满足不同实体经济的金融服务需求，而民营金融作为一个小的单元，要秉承“麻雀虽小，五脏俱全”的发展理念。目前，民营金融结构较为单一，需要对其进行完善，就红河州本身特点及需求，建立具有统筹规划的民营金融促进组织，对整个自治州的民营金融发展进行统筹与把控。再者，成立地方性民营金融机构，主要在州内从事经营活动，并以推进地方性经济发展为己任。而小微金融机构主要对社区、农户及小微企业提供金融服务，促进经济薄弱领域和落后地区的经济开发。通过以上构成完整的民营金融生态系统，进而进行不同的自然分工，充分发挥对资源的优化与配置作用，从而达到促进经济发展的积极效果。 （二）建立民营金融市场体系 首先，民营经济的融资特点就是“数额小，次数频”，因此“有必要发展专业的小额贷款机构，民营金融的门槛低、手续简和利率比较灵活等特点正好满足了小额贷款者的需要。而且可以让民间借贷、私人钱庄、合会等规范发展为专业的小额贷款机构。其次，随着中国民间资本数量越来越大，组建中小民营银行，可以吸收民间资本进入银行，既可以利用民间资本为民营企业发展服务，又可以规范民间资本的投资。可以建立完全由民间资本组成的地方性的中小规模银行，也可以对当地的农村信用社、城市商业银行等正规金融机构进行民营 化改造，将原先投向地下钱庄的社会闲散资金吸引到合法的投资轨道上来，使其成为真正为民营企业服务的中小银行。最后，政府要将民间借贷市场与典当行的经营行为纳入监控范围，建立健全民间金融市场制度，使其合法并规范运作。 （三）民营金融发展的措施 1. 民营金融合法化。国家通过制定相应的法律法规，赋予民营金融合法地位，将民营金融逐渐纳入到法制轨道上来，积极(转载于:www.XltkWJ.Com 小 龙文档 网:发展民营金融法律制度的理论意义)鼓励正常的合法的民间金融活动，从而促进民营企业的进一步发展，为二者的共生关系创造良好的法律环境。 2.建立民营金融社会征信系统。促进民间金融健康发展的关键是优化信用环境。由政府部门牵头，建立面向中小民营企业和个人的信用体系，对民间借贷交易双方的合同信用、纳税信用、社会责任等信息进行收集、汇总整理，建立信用数据库，将民营金融机构和民营企业或经营者个人纳入征信系统，为民间金融发展创造有利的条件。 3.完善市场机制及建立存款保险制度。在严格金融市场准入的同时，降低市场壁垒，特别是取消对中小银行及民间金融机构的各种政策歧视，并完善破产机构退出机制。发展民间金融，也要求对民间金融机构的存款人提供社会担保，从而增强储户的信心，有利于民间金融机构业务的开展。 4.利率市场化。利率市场化是发展正规民间金融的必然要求，结合民营金融的发展现状，尝试在民营金融市场上推行利率市场化，以此来规范合理的利率范围，并建立民间借贷利率信息公布机制和平 台。 民间金融主要服务于民营企业，而民营企业贷款缺少担保，如果不进行利率市场化，将会使民间金融组织经营过程中面临风险，不利于民间金融的长期发展。 二、民营金融服务经济发展对策 （一）大力发展小微金融以促经济发展 民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式，实现加快发展的战略支撑，是经济发展中最具活力的增长。我国发展历史较为悠久的传统金融体系的决定了大型金融机构在支持民营经济发展上存在的体制机制上的弊端。大型金融机构在体制机制上的难以消除的障碍，致使民营企业融资的门槛过高，造成民营企业融资难。 而小微金融作为新型正规民营金融的一个缩影，正是突破以上难题的一条重要路径。要想取得经济较快发展，加快推进工业化发展，突破金融体制改革下依旧难以打破的金融资源上沉和上移的僵局，当务之急就是要大力培育适合当地经济社会发展的小微金融，形成分工互补的现代金融体系，助力民营和中小微企业的发展。 当然，发展小微金融首先需要我们从思想上打破金融机构必须国营的传统观念，合理引导民间资本建立适合当地社会经济发展的小微金融机构，消除基层金融高度压抑状态。发展小微金融的前景明朗但也需要得到各方的支持，需要国家金融监管部门推动放权的金融体制改革，降低民营金融机构准入门槛，完善金融发展差异化政策。同时需要地方政府协调各部门优化小微金融发展环境，充分实现金融信息整合与有效配置，给予较大力度的税收优惠政策，减轻小微金融机构 的经营负担，并合理引导小微金融企业健康持续的发展。与此同时，小微金融的发展也离不开大型金融机构的支持。大型金融机构可利用其丰富的经营管理及风险防范与控制经验对小微金融企业提供业务帮助及指导，推动小微金融企业正规化发展，在资金补充